图片源于：https://www.cnn.com/2024/05/31/china/shangrila-dialogue-us-china-defense-chiefs-meeting-intl-hnk/index.html
新加坡CNN——
美国和中国的国防部长在新加坡进行了一场罕见的会谈，讨论了包括台湾在内的一系列争议性问题，以及中国与俄罗斯的关系，以及南中国海的摩擦，两个大国在亚太地区复杂的安全形势中进行导航。
此次会晤是美国国防部长劳埃德·奥斯汀与中国国防部长董军的首次面对面会谈，也是奥斯汀自2022年底以来首次与中国对口进行的讨论。
这次会议是在新加坡举行的年度国防会议的间隙进行的，背景是一场紧张的地区局势。
北京—拥有全球最大的海军—继续在东海和南海积极主张争议领土的主张，同时反对华盛顿与日本、韩国和菲律宾等关键盟国加强安全联系的努力。
这些争议的核心在于中国不希望看到美国在亚太地区行使其军事力量——美国在该地区拥有深厚的历史安全联系，并希望维持开放的航道以威慑朝鲜侵略，但中国普遍被认为希望在该地区建立其主导地位。
近年来，美国与中国的军事对话恶化，引发了国际社会对这些紧张局势可能导致误解并进一步升级为冲突的担忧。
在长达75分钟的会议中，奥斯汀和董都提到维护对话的利益，同时就各自的关键问题进行了交锋。
奥斯汀提出了对中国在台湾海峡“最近挑衅”军事活动的担忧，以及中国“支持俄罗斯国防工业基地”的角色，五角大楼新闻秘书帕特·赖德少将的声明指出。
他还“明确表示”，美国将继续在“国际法允许的任何地方安全、负责地”进行行动，显然是在反击中国对该地区国际水域和空域的强硬巡逻。
董的对等回应称，军方关系的“稳定”并不是轻易实现的，应该增进互信，中国国防部发言人吴谦在会后对记者表示。
董还提到，在中国周边的地区，尤其是南海，商业船只和飞机“可以始终安全地运行”，但“自由与任性、航行与侵犯之间有很大区别”。
“尊重他国的安全关切非常重要，安全应当相互尊重，没有一国能够以其他国家的安全为代价追求自己的安全，”董根据发言人所述说。
地区紧张局势
两位领导人在几周的地区紧张局势加剧后进行了会谈。
本月早些时候，中国在台湾新选举的民选总统赖清德就职后，在台湾周边进行了一次重大的军演。
中国的执政党声称这座民主自管岛屿是其一部分，尽管其从未控制过它。
在最近几周，中国海警还向菲律宾船只发射水炮，并试图对在南海争议地区活动的菲律宾舰艇进行反制，加剧了与美国条约盟友的紧张关系。
北京还对它所看到的美方与其盟国之间的挑衅举动大加指责，并在该地区进行联合军事演习。
奥斯汀在与董的谈话中重申了美国对中国不要“利用台湾的政治转型——正常的、常规的民主过程——作为施加胁迫的借口”的呼吁，五角大楼的声明指出。
与此同时，董则对美国为赖清德发出祝贺表示不满，呼吁美国采取“切实行动纠正错误”，根据中国的官方说法。
董还谴责美国在菲律宾军演期间部署导弹系统的举动，称其为“对地区安全的威胁”，并指责马尼拉受到“外部势力”的鼓励。
中国声称对南海大部分地区拥有历史性权利，而2016年在海牙国际法庭的裁决支持菲律宾对这一主张的反对。
双方还讨论了俄罗斯在乌克兰的战争，奥斯汀向中国表示，如果北京继续在军事上支持俄罗斯，将会产生后果，会议后的一位美国国防官员表示。
这位国防部长“明确表示，如果中国对俄罗斯国防部门的支持继续，那么美国将与我们的盟友采取进一步措施，”该官员表示，但拒绝详细说明将采取的措施。
华盛顿最近几周表示，中方对俄方的双重用途出口正在增强俄罗斯的国防工业基础，并警告中方不要提供致命援助。
董表示，中国声称在此冲突中保持中立，并“遵守我们的承诺，不向冲突双方提供武器”，并对此类双重用途出口实施严格控制，发言人称。
奥斯汀还讨论了美国对中国核武库的担忧以及对美国关键基础设施网络攻击的威胁，一位第二位美国国防官员表示。
切断的联系
在新加坡的会晤是在上个月奥斯汀和董之间举行电话会谈之后进行的，董于去年12月末被任命为国防部长。这次电话会谈是奥斯汀自2022年11月以来首次与中国对口进行的深入交流。
在佩洛西在2022年8月访问台湾后，北京几乎暂停了高层军事通信。
这段沉默恰逢两大国之间紧张关系的加剧，包括中国间谍气球穿越美国大陆以及美国所描述的中国飞行员对美国飞机在东海和南海上空进行“强制和冒险”的行为增加。
美国重新接触的努力在2023年初复杂化，因为中国前国防部长李尚福在2018年因购买俄罗斯武器被美国制裁而与奥斯汀会谈。
奥斯汀与李在去年的香格里拉对话中进行过简要交谈，但没有正式会谈，北京一再表示，奥斯汀不会在解除制裁之前与李会面。
试图稳定这一沟通的努力在8月份李突然在公共场合消失后受到了进一步干扰，这是中国领导人习近平军事排名发生人员变动的一部分。
李在十月正式被解职，在两个月后被董取代，董是一位前海军指挥官。
在中国，国防部长的角色主要是礼仪性的，充当与其他国家军事外交的公共面孔，而指挥权归属于中国共产党强大的中央军事委员会，该委员会由习近平领导。
习近平与美国总统乔·拜登曾在旧金山的峰会上承诺恢复高级军事会谈，被双方视为稳定紧张关系的重要一步。
几周后，美国和中国的高级将领在视频通话中进行了交谈，为本周国防首长之间的面对面会议铺平了道路。
在周五的会议后，一位美国国防官员表示，美国方面已呼吁中国在地区内的五个战区指挥官与美国印太司令部司令萨缪尔·帕帕罗进行通话，并补充说，这些通话可能很快发生，但尚未安排。
奥斯汀还提及计划在年底前召开危机沟通工作组，五角大楼的声明称。
