图片源于：https://www.theurbanist.org/2024/09/06/downtown-design-review-moratorium-gets-mixed-reception-from-seattle-council/
西雅图市议会本周对一项临时允许某些类型开发项目跳过繁琐的设计审查程序的提案反应不一。
周三的土地使用委员会公开听证会是该提案自哈雷尔市长政府今年早些时候提出后，首次讨论这一想法，作为其长期激活市中心的更广泛计划的一部分。
根据该法案，提出的建设项目若至少有一半的建筑面积为住宅或酒店空间，或包括任何研发实验室用途，将免于经历全面的设计审查流程，该流程由志愿者委员会控制。
相反，这些项目将由西雅图建筑与检查部(SDCI)的工作人员进行审查。
只有在市中心、上城区、南湖联盟、第一山地区和皇家布劳罕路以北的南道一小片工业区域内的项目才能符合豁免条件，而豁免将在生效三年后终止。
位于先锋广场、中国城-国际区和派克市场历史区内的区域不包括在内。
在上城区、南湖联盟、市中心、第一山和远北南道的项目将在三年内能够享受设计审查豁免。
（西雅图市）
想要在市中心建设项目的开发者可能会被激励在该时间段内尽快提交申请，即使他们还没有完全准备好向前推进。
申请者的另一个主要好处是，在此期间获得SDCI批准的项目不能对市的听审官提出上诉，这可以进一步增加项目时间，而反对团体长期以来已利用这种策略来阻止项目。
根据市政府的说法，全面设计审查的平均完成时间可达两年以上，而不包括任何上诉时间。
虽然行政审查仍然需要时间，但节省的时间可能会相当可观。
最近的一项全市分析发现，全面设计审查平均比行政审查增加了九个月的延误，而市中心的一些项目非常复杂。
不同寻常的是，市议会独立中央工作人员分发给议员的备忘录公开对该提案表示怀疑，质疑哈雷尔市政府是否甚至阐明了它试图通过该法案解决什么问题。
“该法案试图解决的问题不清楚，”备忘录中长期工作人员基提尔·弗里曼表示，并指出市中心的额外容量，理论上可以容纳41,000个额外住房单位和110,000个额外工作岗位。
然而，住房和工作岗位如果没有对建筑商可行的项目，会无法实现。
因此，在这种情况下，市中心的分区能力的相关性并不明确。
市议会主席萨拉·纳尔逊并不是土地使用委员会的成员，而是以嘉宾身份参加会议，在会上表现出作为该法案的最大支持者，哈雷尔市政府没有人出席以说明该法案在更广泛的市中心激活计划中的角色。
“我一直认为，我们需要更好地将我们的监管环境与我们的政策目标对齐。
所以当涉及到住房时，这意味着如果我们想要更多住房，我们必须使其更便宜、更容易建造，”纳尔逊说。
市议会主席对弗里曼在工作人员备忘录中对市中心容量的描述表示不满，并指出设计审查给开发商带来了实际的成本。
她指出，市议会决定在项目现场生产租金限制的强制住房可负担性（MHA）单位时，免除设计审查就是对该计划带来的阻碍的认识——而加快许可进程带来了激励。
“更重要的是我们的选民担心他们确实认为我们正在剥夺他们对建筑外观设计的意见权，”纳尔逊说。
“我对此非常重视，但我们已经在市级永久消除了市场价开发的设计审查，附带现场MHA绩效，所以我不知道当时是否提出过同样的论点，但同样，这关乎我们如何契合激励措施的一致性，我认为大家都同意这是一个积极的事情。”
委员会主席塔米·莫拉莱斯对该法案持更审慎的态度，认为SDCI的工作人员时间应该更好地花费在更系统性修复设计审查上。
到2025年底，西雅图需要修订整个设计审查程序，以符合1293号众议院法案，此法案要求改变所有邻里的设计标准，使其更加客观，并更新程序，仅包括一次会议。
在当前的设计审查程序下，设计审查委员会可能需要三次或更多会议来审查单个项目。
委员会主席塔米·莫拉莱斯准备在周三的土地使用委员会公开听证会上听取证词。
（瑞安·帕克）
莫拉莱斯提到量化设计审查增加的成本的挑战，指出开发商不愿公开项目的详细财务信息，或开发商行话中的“财务模型”。
“我知道关于设计审查增加生产成本的讨论很多。
由于项目的财务模型未能提供分析的支持，因此并没有证据来支持这一点，”莫拉莱斯说道。
“我相信这两者之间确实存在某种联系，只是我们很难证明这一点，因为我们没有项目的财务模型，可以帮助我们看到这些延迟可能如何增加成本。
我很希望有开发商愿意分享这些信息，以便我们能够真正用数据支持我们所说的。”
尽管缺乏公共的财务模型，住房倡导者能够将设计审查与显著成本联系在一起，这在于支付给建筑公司以生成设计审查材料并向委员会展示的费用，以及延迟时间，这在他们等待期间增加了持有成本，并在建设者最终能够开工时抬高了项目成本。
市议员丹·斯特劳斯称该法案“谨慎”，地理范围、开发范围和时间都有所限制。
“这给我们一个良好的试点，为我们未来需要进行的设计审查更改做好准备。
而我们所处的范围是一个开发密集的地区，这意味着与—如果该法案应用于居住区的话，我会有更多关注相比，潜力不是很大，”斯特劳斯说。
同时，市议员鲍勃·凯特尔的地区涵盖了大部分符合该法案的区域，他并不参加土地使用委员会，并没有直接参与其中。
但在前一天的交通委员会讨论中，凯特尔主动提及设计审查的话题，似乎对该法案发表了异议。“我承认设计审查在某些社区中是个不光彩的词，但我支持设计审查，因为它的确引入了社区意见。
而且你知道，社区中会产生许多聪明的想法，基于我在皇后安社区委员会的个人经验，以及上城区联盟和南湖联盟社区委员会的个人经历。
在公开听证会上，许多发言者表示，免除项目设计审查将是把权力从选举产生的市议会成员交给没有选举权的市职员，尽管设计审查委员会成员同样不是选举产生的。
上周，西雅图时报发表了贝尔镇居民梅根·克鲁斯的社论，反对该法案，克鲁斯指责市政府试图“噤声”计划开发的邻居，而没有提到克鲁斯在阻止市中心项目中扮演的重要角色，从而妨碍了数百万美元的贡献于资助可负担住房。
土地使用委员会只有一次投票机会，在秋季预算季节暂停会议之前，如果在9月18日没有投票，该提案最早将被推迟到12月。
由于市议会主席萨拉·纳尔逊支持该提案，它似乎获得了最终批准所需的支持，但各市议员能否在接下来的两周内找到答案，则是另一个问题。
