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在星期二的第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一届会议上，国家林草局局长关志楼提出了国家公园的提案。
他强调，中国正在建设世界上最大的国家公园体系。
2015年，国家公园的试点项目开始，2021年正式建立了首批五个国家公园。
到2022年，已经确定了49个潜在区域，作为新的保护区。
然而，关志楼指出，由于立法的缺乏，国家公园的发展面临许多障碍。
他说：“规划、设立、保护、管理和监督缺乏法律依据等问题，已成为亟待解决的问题，以促进国家公园的建设。”
立法的制定被纳入今年全国人大常委会和国务院的立法工作计划中。
该项目包括七个章节和62条条款，要求国家公园的设计必须由中国生态代表性的自然系统构成，以与国家利益和公众福祉相一致，并形成以政府主导、多方参与和公众参与的机制目标。
该项目界定了国务院有关服务的监督和管理职责、国家公园的管理机构以及国家公园所在地的地方政府的职责。
此外，该项目还规定了国家公园整体发展配置的科学规划和数量、规模的合理确定。
当局现在必须根据自然生态资源的分布及其保护需要，制定有序的规划，确定潜在区域。
国家公园的边界划定必须考虑自然生态系统的完整性和周边地区的经济社会发展战略。
文件指出，项目禁止在国家公园内设立其他类型的自然保护区，并划分为中央保护区和一般管控区。
这是因为中央保护区通常禁止人类活动，而一般管控区则在严格限制下允许这些活动。
根据该项目，国家公园的管理机构必须制定其管辖区的总体规划，并完善管理规章。
此外，项目将在国家公园区域内针对多种自然生态系统和特定保护目标实施保护措施。
优先考虑自然恢复阶段受损的生态系统和重要栖息地。
还将建立定期巡逻和灾害预防、安全管理及应急支援的应急响应机制。
该项目同样预测了鼓励居民和企业提供与临近国家公园的保护目标相协调的产品和服务的措施。
当地居民在国家公园的生态保护工作中将优先参与，并被鼓励从事周边地区的商业服务。
将努力鼓励各方参与国家公园的建设与保护，并促进公园的公共服务功能。
此外，项目还提议建立多元化的国家公园资金保障体系，主要由国家出资，同时鼓励社会资本支持国家公园的建设。
同样要求完善国家公园的生态保护补偿机制。
