旧金山大高速公路闭车提案引发争议

图片源于:https://thefrisc.com/sfs-great-highway-could-become-a-full-time-park-what-to-know-before-you-vote/

每个周末,在旧金山,旧大高速公路的四车道人行道关闭,沿海滩从林肯路到斯洛特大道,供自行车手和滑板爱好者畅通无阻,行人也可以随意散步。

周一,交通恢复正常,公路再次成为高速公路。

但是,在本次选举周期内的一项投票提案可能会使这一切永久改变。

如果旧金山人支持提案K,旧大高速公路的这段两英里路将变成一个临海公园,行人和骑自行车、滑行的人可以全天候完全使用这个空间。

提案K的反对者表示,永久关闭将使周边日落区的街道拥堵,因为车辆将被分流出去,这对那些依赖汽车的人来说意味着无法到达海岸,另外还会影响环境。

然而,在很大程度上,城市和州官员并不买账。

某种意义上,旧金山的选民已经拒绝了这些观点。

两年前,63%的城市选民批准了一项提案,禁止汽车在金门公园1.5英里的JFK大道上通行,为无车通勤、艺术、活动和娱乐创造了公共空间。

与此同时,65%的选民否决了一项竞争性提案,该提案旨在重新开放JFK以及其他公园街道,并使旧大高速公路恢复全天候通车。

今年,提案K再次考验了公众的胃口,而没有金门公园关闭问题的复杂性。

此外,距离疫情已经过去两年,人们渴望更多开放空间的需求依然强烈。

旧大高速公路扩展计划

无论提案K在11月的结果如何,旧大高速公路的另一部分—被称为扩展的路段—将很快被土地、沙子、植物以及自行车和步行小径所取代。

这些变化旨在保护一个主要的废水处理厂免受海平面上升和海滩侵蚀的影响。

在十年前的一系列厄尔尼诺风暴期间,海滩侵蚀已经侵蚀了这条道路。

建设计划预计将在2025年底开始。

erosion和风化正在对旧大高速公路造成影响。

吹来的沙子每年平均让这条路关闭32次,给旧金山交通管理局(SFMTA)带来了350,000到700,000美元的年维护成本。

如果仍然维持高速公路,沥青将很快需要修复,交通信号灯也需要升级,旧金山审计长估计这可能花费高达170万美元。

如果提案K通过,支持者表示,改造成公园的费用可以通过筹款来覆盖,他们已经在与那些将总统隧道顶层变为现实的人进行头脑风暴。

4000名游客

目前的周末关闭是一个将在2025年12月到期的试点项目。

该试点项目允许SFMTA和旧金山公园和娱乐部跟踪使用情况和交通模式。

根据公园和娱乐部的数据,关闭的道路在平均周末有4000人在使用,是仅次于金门公园和海湾地区第三受欢迎的开放空间。

市议员乔尔·恩加尔迪奥(Sup. Joel Engardio)表示,旧金山大高速公路的公园在没有任何成本的情况下,成为最常使用的地方之一。

根据SFMTA的数据,增加的延误总体上是微不足道的,但该机构承认需要在一些重点区域进行交通流量改善。

从宏观角度来看,对于从旧大高速公路被分流的周末司机来说,旅行时间通常比开放汽车的时候增加约三分钟。

SFMTA还深入分析了周末总是通行的其他街道上被分流的交通。

林肯路和下旧大高速公路(一个与旧大高速公路平行的住宅街道,仍允许汽车通行,并不属于提案的关闭范畴)在周末旅行时间比在高峰平日时延长大约一分钟。

关闭导致下旧大高速公路的居民抱怨汽车超速,SFMTA已通过安装减速垫和其他安全措施来回应。

除了下旧大高速公路和林肯,其余街道的交通量在周末与中周之间“变化很小”。

日落区、林肯区与斯洛特大道

提案K的反对者表示,全天候关闭将导致重新引导的工作日司机寻找替代路线,使情况变得更加危险。

在上个月由KALW电台举办的一个论坛上,开放旧大高速公路活动发言人理查德·科里亚(Richard Corriea)表示:“人们已经在日落大道和19大道上发生事故。”

这两者是日落区主要的南北干道。

“我们只会让这个情况更糟糕。”

SFMTA表示,周边道路,包括日落大道、林肯街和斯洛特街的街道改善位于计划中,将解决一些这些担忧。

(由于旧大高速公路扩展项目的关闭,无论提案K的命运如何,斯洛特重新工程都是必要的。)

19大道已经在城市的重大伤害网络中——12%的街道发生大部分事故的位置—但日落大道则不在其中。

该机构承认,一些频繁使用旧大高速公路的用户——来自外区、通往斯洛特南部包括圣马特奥县的司机——在三个交叉口处遇到瓶颈。

目前正计划改善其中一个交叉口在旧金山动物园北部的斯洛特大道。

(当旧大高速公路扩展于明年永久关闭时,前往达利城的司机将增加使用该交叉口。)

市议员康妮·陈(Sup. Connie Chan)在KALW论坛上表示,提案K的进展过于迅速。

在此之前,公路和公共交通的升级应该先进行。

“我们应该在关闭另一条道路之前,先确保南北通行的便利。”

SFMTA表示,试点项目的不确定性使得研究比任何临时的全面关闭要更具挑战性。

提案K的对手表示,市政府的数据并不充分,或者他们干脆不相信这些数据。

尽管一个县交通局的报告指出,关闭不会影响紧急响应时间,但科里亚作为一名前警官,在KALW论坛上坚持认为情况相反。

反对者们也在重复其他论点,尽管遭到了公众的反驳。

错误的三项

想要保持旧大高速公路对车辆开放的人已经向至少三个不同单位提出了他们的情况,但都未得到满意的结果。

2023年年底,规划委员会批准了此目和试点项目的特殊海岸区许可证。

反对者代表日落-公园边缘教育与行动委员会(Sunset-Parkside Education and Action Committee,SPEAK)于2024年2月将此案提请旧金山上诉委员会。

SPEAK辩称,周末关闭违反了加利福尼亚公共海岸通行法。

委员会拒绝了该论据,因此SPEAK表示他们有新的证据证明关闭造成了环境危害。

委员会拒绝再给予听证。

其他论点包括:为了让更多的人步行到海滩造成了沙丘受损。

而关闭旧大高速公路影响了公共通行。“由于该项目的影响,我们对海滩的访问受限。”

(还有旧金山动物园,可能会因此受到影响),他补充说道。

SPEAK进行了一次最后的上诉:加州海岸委员会,该委员会的任务是保护加州的海岸区域免受环境恶化,并维护公众通行。

在四月,SPEAK试图说服委员会,关闭限制了公众海岸的通行,造成了周边街道的不安全,并损害了敏感的沙丘生态系统。

委员会拒绝了这三项论据。

委员会的后续报告详细说明了SPEAK提出的论点的缺陷。

委员会写道,依然有停车位在关闭的道路旁边,可以让通过汽车到达海洋海滩的人。

而且这一关闭对行人而言,实际上进一步提升了海滩访问的安全性。

上图:早上早些时候的旧大高速公路

没有汽车

没有其他东西。

下图:到海洋海滩从旧大高速公路的通道非常容易。

只需穿过沙丘。

但是要小心、潮流。

海岸委员会最严厉的批评集中在SPEAK的环境论证上,该论证援引了2023年海湾研究所关于“迅速恶化的沙丘侵蚀”的报告,主要是由于人类因素产生的非正式小路。

SPEAK试图将这些效果归咎于自疫情以来增加的行人交通。

但委员会对此进行了严厉的批评,指责该小组将此问题置于了上下文之外。

海湾研究所发现,沙丘退化的问题自20世纪90年代以来就存在,而不能归咎于试点关闭。

在开放旧大高速公路的目前活动中,该组织通过社交媒体和YouTube重述了SPEAK的论点。

该组织拒绝了《Frisc》的评论请求。

“无与伦比”

海滩友好协会副主席海迪·摩西森(Heidi Moseson)是提案K的坚定支持者。

对于摩西森来说,这个问题是个人化的。

她经常与患有关节炎的母亲一起步行,后者使用手杖。

平坦的路面让她在海滩附近安全步行。

“这么多人可以享受海岸,这实在是太令人无与伦比了。”摩西森说。

如果提案K通过,摩西森表示,她所在的小组和其他组织将开始为公园设施筹款。

她说,他们与总统隧道顶层的规划者保持联系,并且“有很多相似之处可以借鉴。”

如果提案K失利,周末关闭和工作日交通将保持为试点项目直到2025年12月,这将需要再进行一轮关于旧大高速公路命运的争论。

市议员恩加尔迪奥正在寻求在2026年重新选举,但他遭到那些对关闭意见强烈的选民的压力。

但他认为,他们最终会接受:“我们仍然可以让汽车到达他们需要去的地方,并拥有一个绝妙的公园。”