图片源于:https://www.cnn.com/2024/09/14/us/hawaii-maui-wildfire-report/index.html
檀香山(美联社)——调查人员在审查去年毛伊岛野火的应急响应时发布的一份报告显示,尽管提前数天发出了严重火灾天气的警告,但夏威夷官员并没有进行相应的准备,报告称“没有证据”表明他们对此进行了准备。
这种缺乏计划妨碍了在历史名城拉海纳大火前的撤离工作,报告指出。
报告指出,国家气象局的一名预报员于2023年8月4日给消防管理人员发送了一封“前所未有的提前警告”邮件,警告预计在8月8日将出现危险情况,包括极端强风,因为一场飓风在南方远处经过。
然而,在接下来的几天内,报告发现,州紧急管理局、毛伊消防局、毛伊警察局等关键机关并没有制定应对猛烈火灾风险的计划,例如增加值班人员、在高风险地区安置紧急车辆或物资,或规划可能的撤离路线。
“如果该邮件的强烈措辞被其他州经过更好发达的严重性准备策略的消防管理人员进行交流,可能会引起注意,并促使讨论和行动规划,”报告指出。
“这是对夏威夷州消防管理人员准备即将来临的极端天气的呼吁。”
消防员和警察的英勇努力——在居民门口奔波以警告他们撤离——由于缺乏计划而受到了削弱,导致这场世纪以来最致命的美国火灾摧毁了数千栋建筑。
“这项调查为州和县政府敲响了警钟,急需从过去中吸取教训,为未来做好准备,”检察长安妮·洛佩兹在一份声明中说道。
毛伊岛的市长表示,报告将帮助毛伊在未来应对灾难,拯救生命。
“县政府依然致力于进行透明和彻底的调查,帮助我们识别并实施最佳实践,”市长理查德·比森在一份声明中表示。
夏威夷紧急管理局尚未立即对此作出回应。
毛伊消防指挥官讨论了天气预报,但报告指出“没有证据表明毛伊消防局在事件发生前制定了相应的准备计划”。
警方和消防部门从未建立统一的事件指挥中心或行动计划,因此很难了解谁在回应什么、在哪里指挥资源,或者哪些撤离路线被倒下的树木或电线阻断。
两部门共享一辆机动指挥车,但报告称县政府未提供证据表明其在当天被使用。一些应急车辆没有清除路障的设备。
夏威夷电力公司已承认其电线在8月8日上午引发了火灾。前来扑灭火灾的消防员相信他们已经扑灭了火源。
然而,报告指出,由于地形陡峭和低垂的电线,消防员进出该区域的通行受限,这使得他们难以确认火势是否真的被扑灭。
当天晚些时候摧毁拉海纳的火灾在同一区域重新点燃。毛伊县对这场灾难原因的报告尚未公布。
当天毛伊岛有多场火灾,警方专注于日常工作,如交通管制,而不是做好撤离准备,报告指出。
随着强风倒下的电报杆,警察和消防部门分开行动,交流受到阻碍,电力和手机服务中断。
毛伊县和州政府使用私人承包商来帮助灭火,配备水车和重型设备,但这些承包商并没有接受使用便携式无线电的培训,许多人因手机服务中断而不得不亲自与消防员沟通。消防员不得不拦下水车要求他们协助灭火。有些消防栓因火灾融化水管而失效。
毛伊消防局政策要求备用救援车应随时待命。但报告指出,一些车没有呼吸设备和便携式无线电。
消防站的人员花费宝贵时间寻找和装载软管、喷嘴和手工具。
尽管发出了警告,但县紧急管理局和毛伊消防局的领导在那天都不在岛上,正在檀香山参加会议。
报告称,似乎没有人负责战略资源分配。
官员和居民面临的一些挑战是特定于夏威夷和毛伊岛的:窄小的道路被停放的车辆堵塞,私人土路被闸门封锁。
许多老旧的木屋之间距离不到6英尺(1.8米),居民经常开窗,使得火灾更易蔓延。
这一长达518页的报告由消防安全研究所进行,是官方尝试了解这一悲剧的三部分调查中的第二部分,旨在探讨如何最好地避免未来类似的灾难。
审查认为,缺乏准备的情况反映了夏威夷对火灾风险的长期冷漠,风暴和飓风被视为更紧迫的威胁,这是导致灾难发生的诸多因素之一。
全国范围内,报告指出,人们把夏威夷视为一个热带度假胜地,而不是火灾易发地。
即使在居民中,当“红色警报天气”——干燥炎热和多风——与典型的夏日天气没有太大区别时,可能也很难引起人们对火灾风险的重视。
“这种风险感知和现实之间的差距似乎促使近年来对野火预防、准备和应对能力的相对投资不足,”报告指出。
尽管2018年在毛伊岛西部拉海纳附近的一场火灾烧毁了2000英亩(810公顷),摧毁了21栋建筑,并迫使600人进入避难所,但毛伊警察局的“自然与人为灾害计划”并未包含野火。
毛伊消防局针对飓风的反应有政策,但对高火险没有相关计划。
毛伊县在2022年通过立法,赋予消防局要求房主清理灌木等干燥入侵植物的权力,而这些植物助长了8月8日的火灾,但该县“未能提供任何证据表明毛伊消防局在拉海纳地区执行了这些修正案,”报告指出。
报告呼吁加强植被管理和防火隔离带,并建议为极端事件提供替代灭火水源,包括便携式泵从游泳池、池塘和海洋抽水。
毛伊警察局应该制定安全撤离程序,消防局应建立在恶劣火灾天气下的操作程序,报告指出。
“事情需要改变,准备工作是开始之处,”审查团队的德里克·阿尔科尼斯在周五的新闻发布会上说道。