中国对美国的攻击可能引发北约介入,报告称

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如果中国军队攻击美国本土或夏威夷,北约可能会卷入台湾海峡的冲突,北约防务学院周一发布的一份报告指出。

这份报告由中央研究院欧洲与美洲研究所的助理研究员James Lee撰写,指出在某些情况下,台湾的紧急情况可能会触发北约的第五条条款,根据该条款,对任何盟友的攻击被视为对所有成员的攻击,需作出回应。

北大西洋条约的第六条规定,针对任何位于欧洲、北美、土耳其或北回归线以北的北大西洋地区各方管辖岛屿的武装攻击,可以触发第五条。

Lee写道,这意味着,如果中国对美国本土的军事设施发起导弹攻击,可能触发第五条,尽管这种情况不太可能在几场最新的战争游戏中发生。

他提到,在一个情景中,中国在加利福尼亚上空引爆了一颗核武器。

如果北京直接攻击美国本土,肯定会使北约卷入台湾的冲突,甚至包括对台湾本身的防御。

然而,更有可能的情况是,战斗从第一岛链外溢及美国在夏威夷的基地,这是一个在条约下状态模糊的美国州,Lee表示。

1965年,北约秘书处发布了一项法律意见,认为第五条和第六条不适用于夏威夷,因为夏威夷作为“州”而非“领土”成为美国的一部分。

不过,Lee表示,这一意见是有争议的,因为第六条并没有排除美国州,显然“领土”也适用于美国州。

然而,美国国内法将“北美地区”定义为包括美国及其领土,包括夏威夷和关岛,前英国内阁欧洲和美洲事务部长Alan Duncan于2017年表示该条约适用,Lee说。

因此,如果攻击夏威夷,应对台湾的美中冲突将引发北约成员国的介入,前提是敌对行动超出了台湾海峡和菲律宾的范围。

如果这样的攻击触发第五条,北约行动的范围可能会不足以要求成员国在印太地区作战,因为第五条的目的是“恢复和维护北大西洋地区的安全”,他表示。

北约部队很可能需要负责防御任务,因为美国部队将从北大西洋地区重新部署到这一地区,届时俄罗斯的侵略威胁、特别是对波罗的海国家的试探性攻击预计将上升,Lee说。

这样的军事承诺规模需要大量部队和资源,这在朝鲜战争期间北约为加强欧洲对抗苏联的潜在侵略而动员时未曾见过。