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2019年6月，时任美国总统特朗普与中国国家主席习近平在日本大阪举行的二十国集团峰会上会晤。
最终结果出炉，数据令人失望：特朗普与中国达成的巨额贸易协议——他曾称之为美国的“变革性”胜利——最终证明是一次惨败。
特朗普提出的这项协议要求中国在农业、制造业、服务业和原油等能源产品上额外采购2000亿美元的商品。
特朗普的想法是，这项协议将结束他所发起的与中国的贸易战，同时为美国制造商和农业生产者带来巨大的新收入。
然而，如今这项协议唯一无可争议的“历史”方面就是它的失败。——查德·P·博恩，彼得森国际经济研究所
这一结果的关键在于“特朗普的贸易协议至今未能实现承诺”。尽管贸易战的升级得以停止，但特朗普对中国商品征收的大部分关税仍然有效，中国方面的报复关税也没有取消。
更重要的是，博恩表示：“中国并没有购买特朗普协议承诺的额外2000亿美元的出口商品。”
此观点还得到了彼得森国际经济研究所的查德·P·博恩近期发表的研究的支持。
特朗普曾称这项协议是“历史性协议”，甚至自夸中国将购买3000亿美元的商品和服务。然而，博恩指出：“如今，这项协议唯一无可争议的‘历史’方面就是它的失败。”
最终，博恩计算出，中国只购买了其承诺购买的商品和服务的57%，“甚至还没能达到贸易战之前的进口水平。”
如果你寻求更多的证据来证明特朗普的所谓谈判技巧从一开始就是一场骗局，那里就有了。
回顾协议宣布时的贸易气候，以及当时对协议的质疑是必要的。
特朗普在彼得·纳瓦罗——一位极端反华的经济学家影响下发起了贸易战。他一再宣称，关税将使中国损失数十亿美元，而这一观点被贸易专家们嘲笑，他们几乎一致认为，关税的成本全由美国人承担。
2019年，由美联储以及哥伦比亚和普林斯顿大学的贸易经济学家发表的一份报告显示，到了2018年底，贸易战每月对美国经济造成的损失达到了14亿美元。
这是由于美国消费者价格上涨、制造业增长放缓，以及农业出口崩溃，所有这些都是特朗普政策推动的后果。
美国对中国的出口下降是因为北京对超过1100亿美元的商品，如钢铁、铝和农产品，实施了报复性关税。
农场经济受到深重打击；例如，曾经是美国大豆农民最大出口市场的中国，在2018年11月大豆采购降至零。
特朗普政府宣布大约280亿美元的紧急救助，以帮助受到贸易战影响的农民——又是一笔由美国纳税人承担的账单。
关税还涵盖了美国汽车制造商所需的中国制造零件，这提高了出口到中国的汽车价格。为了避免成本，特斯拉和宝马等制造商将生产迁往中国。
即便在协议签署之后，对中国进口的平均关税仍保持在大约19.3%，这比特朗普发起关税战前的3%高出六倍多。
一直以来人们对中国能否在协议要求的规模上吸收进口持怀疑态度。协议要求中国在两年内进口520亿美元的石油。但当时中国每年从美国进口的原油、液化天然气和其他能源产品约为80亿美元。专家们怀疑中国的能源进口能否超过三倍，考虑到该国还有其他进口来源并且正在努力发展国内勘探。无论如何，在协议宣布后不久，石油行业的领导者告诉特朗普的助手，他们无法提供协议要求的产品水平。
一个意想不到的因素进一步导致了协议的失败，博恩指出：新冠疫情在协议宣布后的不久袭击了两国，导致两国的经济和跨境贸易停滞。疫情使旅游业崩溃，而这也是中国承诺增加服务采购的主要组成部分。商务旅行下降了90%。
“新冠疫情的出现破坏了成功的任何机会，”博恩承认。
但这并不是唯一的因素。其他因素包括美国汽车制造业为避免关税而将生产迁往中国和其他地区；随着波音737 MAX于2018年和2019年坠毁，美国飞机销售崩溃也造成了影响。
但中国从一开始就未能跟上其承诺——这一事实可能是两国在协议签署时都心知肚明。
最终，然而，这项协议的结果比一些质疑者预期的还要糟糕。特朗普的贸易战几乎从任何角度来看都对美国造成了灾难。
博恩认为，贸易战造成了2018年至2021年间1190亿美元的出口损失。这还不包括美国消费者为进口商品、零部件和原材料支付的更高价格，以及农业补贴。
总的来说，博恩写道，特朗普确实成功地把美中贸易关系“引向了一条新道路”。但并不是正确的道路。“近四年过去了，”他总结道，“仍然需要对贸易关系进行不同的调整。”
