图片源于：https://maritime-executive.com/editorials/american-and-chinese-militaries-start-talking-again-at-shangri-la-dialogue
作者：Graeme Dobell
在年度新加坡香格里拉对话中，中美两国防长的交流较以往有所缓和，交谈的内容增多，矛盾的气氛略有下降。
2023年5月31日至6月2日举行的第21届香格里拉对话大会上，美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）与新任中国国防部长董骏（Admiral Dong Jun）进行了75分钟的会晤，这被视为双方关系改善的一个积极信号。
回顾去年，双方甚至无法达成会谈协议，奥斯汀唯一的接触是会前与中国部长的偶遇握手，而这一举动却被中方视为不友好的行为。
本届香格里拉对话的氛围虽然依然寒冷，但交谈的内容与往年的争吵和激烈言辞之间有了一定的调和。
此次年会呈现出日本歌舞伎剧的仪式感，上演着传统的对话模式。
美国国防部长在周六的开幕式讲话中发言，而中国国防部长则在周日的首场发言。
中美双方各自占用一个单独的时段，其他国家的国防部长则以小组三个为单位发言。
奥斯汀在演讲中强调了美国在印太地区建立关系网的工作，希望通过这些关系来支撑与中国的竞争。
他指出，更多的沟通显得尤为必要，并强调：‘对话不是奖励，而是必要。’
董骏作为中国首位海军出身的国防部长，自去年12月上任，首次大规模国际亮相便发出激烈的关于台湾的言论。
奥斯汀在香格里拉演讲中提到的‘新安全趋同’，强调印太地区的各方在绝大部分安全问题上趋于一致。
美国的愿景是，该地区围绕一系列原则和规范达成共识，而这些原则与中国的愿望相悖。
奥斯汀表示，他所称的‘新趋同’并非一个单一的联盟或同盟，而是独特于印太地区的项目网络——一系列重叠和互补的倡议和机构，基于共同愿景和互相责任感的推动。
他认为：“这种新的趋同是关于团结，而非分裂，涉及的不是一个国家的意志，而是召唤我们共同的目标。它不涉及霸凌或胁迫，而是关于主权国家自由选择。”
亚洲在呼吁降级超级大国间的紧张关系。在会议上，雅加达的知名分析师德维·福图纳·安瓦尔向奥斯汀提出尖锐问题：‘如果华盛顿与北京重新接触的同时，南海的胁迫政策仍在继续，你将如何管理这种关系？因为我们也担心你们如果过于亲近，我们也会受到影响。’
奥斯汀回答表示，与中国的关系将建立在竞争的基础上，但并不必然导致敌对：‘与中国的战争或冲突在我看来既不是迫在眉睫的，也不是不可避免的。因此，大国领导人需要继续合作，确保我们做好减少误判和误解的工作。’
他进一步指出：“并不是每一次对话都会愉快，但我们继续交流是重要的。”
能够重新开展对话虽然是一个低标准，但北京与华盛顿双方都勉强达成这个低标准。
香格里拉对话的主办方国际战略研究所（IISS）在其年度区域安全评估中判断，美国与中国的关系已经经历了自1979年建立外交关系以来最糟糕的时期。
IISS指出，其中低谷包括2022年美国众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾，以及2023年2月一颗中国高空气球飞过美国后被击落的事件。此外，特朗普与拜登在此年美国大选中就对中国发动关税战争的共识也一同加剧了紧张局势。
董骏的讲话中充满了歌舞伎的元素，他严词抨击美国，却几乎不直接提及美国的名字。他表示，一个危险的国家正在进行脱钩，筑起高贸易壁垒，冒着‘混乱和冲突’的风险。
董骏强调：‘我们不会允许霸权主义和强权政治损害亚太地区的利益。
我们绝不允许任何人将地缘政治冲突或战争，不论是热战还是冷战，带入我们的地区。’
董骏最严厉的言辞是针对台湾新任总统赖清德及其政府，指责分裂主义者发表‘狂热言论’。
他声称中国军方将粉碎任何关于台湾独立的举动：‘凡是敢于分裂台湾与中国的人，都会被粉碎并自食其果。’
董骏还认为美国正在插手：“他们试图以台湾来遏制中国。”
香格里拉对话的一大优势在于，在各国防长表演完毕后，专家观众将对这些表现进行点评，并提出问题。
尽管有主席的反复督促，董骏面对关于中国近期在公海行为和灰色地带的棘手问题，回应的仍然是关于台湾的独白。
此次会议的价值在于使中美两国领导人面对面交谈，恢复了军事对话。
奥斯汀表示，他已承诺将始终接听董骏的电话，并看到北京有回应其电话的机会。
沟通为处理意外事件提供了机会，也为奥斯汀所言‘美中战争不应被视为必然’提供了更多框架。
