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“她是一匹出色的秀马，”一位地方政客上周告诉我，他是在赞美我们市长在任职的前九个月所经历的事件。
在经历了八年的不满停滞后，地方政府焕发出新的活力。
至少在其公共角色中，切雷尔·帕克是一位杰出的市长。
自埃德·伦德尔以来，城市再也没有出现过如此振奋人心的公共领导者。
在她的精力和对“我们是一座城市”的不懈劝说中，帕克超出了她自己竞选时所暗示的期望，扮演了首席拉拉队员的角色。
无论你对76人竞技场的问题持何种立场，她都在积极练习公共劝说的艺术——这是很难想象她的前任能够做到的。
此外，帕克还具备伦德尔式的筹划能力：她在基辛顿的“反乌托邦”中心，通过法兰克福轻轨出现在一所中学，发表她的100天计划更新，旨在恢复该地区的秩序，或者（颤抖着）骑自行车与对她的交通安全政策持批评态度的活动人士同行。
但她也有与各方搭建桥梁的直觉。
那次骑自行车的照片机会是在我市街道上接连发生悲剧性死亡事件之后设置的；自行车联盟和管理主任亚当·希尔共同策划这次活动，以在政府与其批评者之间清理空气。
最终的对话让自行车联盟执行董事克里斯·盖尔欢呼：“这是我们的大时刻，伟大伙伴关系的开始。”
与她的前任不同，帕克愿意花费政治资本。
她在基辛顿挑战了伤害减少的进步派，呼吁她自己的员工都返回办公室工作。
她不仅最终接受了76人竞技场，甚至称其为“费城市长为本地体育竞技场所达成的最佳财务协议。”
这是一种参与甚至是激进的市长语调，愿意挑战和得罪关键选民。
在她的公众角色中，帕克毫不避讳，然而她聪明地将自己脆弱的宣言转化为政治利益。
对于一个政客来说，颤抖着骑自行车可能是灾难性的；如果跌倒，可能会导致新闻报道，甚至被循环播放。
这可能成为一种弱点的定义形象。
（还记得杰拉尔德·福特的搞笑跌倒吗？或者米哈伊尔·杜卡基斯看起来像史努比那样坐在坦克里？）
帕克更进一步——她经常公开谈论自己在面对她所担任职务的巨大责任时的脆弱感。
比如，在去年春天对一个跨信仰团体发表演讲时，她情感真挚、即兴发言，不仅怀疑自己是否胜任这项工作，还将自己的脆弱感转变为对在场每个人的召唤。
“我首先感受到的就是我多么脆弱，”她回想起当选为市长的第一位女性时说。
“为什么？因为一个人，或者一个立法机构，我不在乎人们认为他们有多出色，他们自己单独的人类存在是不够的，他们不够聪明，他们不够坚强，他们没有全盘把握，没有什么事情可以做到，能给你一切所需来推动一座城市，这座城市是国家之伟大城市，第六大城市，是民主的发源地，一个如果沃勒牧师在这里，他会说，‘切雷尔，我们充满潜力，怀孕着可能性。’这样伟大的城市，拥有历史性的市长和市议会，我们没有你，就无法做任何事情。”
那是一个像肯尼迪的弃而不顾的社区主义时刻，激动人心的呼吁，寻求帮助、参与和地方爱国主义。
在她的公众发言中，帕克一次又一次地这样做——将自己的故事或自卑感转化为谦逊的求助，全部都是为了彼此的服务。
这是治理中最困难的部分之一：找到一种能激励民众朝共同目标前进的公共声音。
帕克具备这种能力，这是一种源于她成长经历的才华——其中有教会的成分，也有一些通俗的邻里语言。
唯一更难的事可能是让自己的政府与这类高尚的修辞相一致。
马里奥·库阿莫曾说：“你用诗歌竞选，但用散文执政。”
那么，帕克的散文表现怎么样呢？
让我们来看看。
实施是关键！
已故的公民创新者（以及《公民》创始人）杰瑞米·诺瓦克曾说：“实施就是政策”，而去年还有一本书围绕这一主题而写。
詹妮弗·帕尔卡的《重新编码美国：为什么政府在数字时代失败以及我们如何改善》应该成为帕克政府中的每个人必读的书籍。
正如帕尔卡在我们的《如何真正管理城市》的播客中所解释的，如果你无法聪明地实施聪明的政策，那么到头来没人会知道它本身是聪明的。
尚早，但帕克政府中已经出现了一些政策与实施之间显著的距离。
那次第一次的基辛顿露营地清理？当警察过早到达时，项目管理能力出现故障，早于社工工作人员到达计划时间的一个多小时。
让城市员工回归工作是一回事——帕克在这方面走在了亚马逊前面——但是在没有为他们提供工作空间的情况下这样做，显示出一种仓促的管理风格，可能会损害信任。
不光如此；如果你要要求你的员工为你牺牲，先让他们了解政策变动的缘由。
我听到，她激怒了自己的一些员工，据说在愤怒的（可能幼稚的？）白领市中心员工中有一场联合行动，决心通过自带午餐来保持自己的钱不在老板的本地经济流通。
需要明确的是，这不是对市长政策的批评。
至少在某种程度上，关于她的基辛顿举措，陪审团尚未作出裁决，她在做事情方面值得称赞。
基辛顿的《声音》上关于此次初步露营地清理的报道中有一段话：
“星期三下午，安妮特·米尔斯坐在她的威拉德街家外，该地区被警方封锁以进行执法行动。
‘这是一件好事，’她说。‘这让毒贩们知道费城的市民厌倦了他们的麻烦。
我们厌倦了在家中被劫持，离开时不得不四处张望，害怕被抢。’
米尔斯说，她附近有30个孩子，但家长们害怕让他们在没有监护的人陪伴下玩耍。
实施的不当风险导致失去像安妮特·米尔斯这样明显期待改变的人。
许多因素可能导致类似的失误——包括成长中的疼痛。
在某种程度上，很少有人能够在第一天就准备好管理一个价值64亿美元、拥有150万客户的组织。
但是，帕克迄今缓慢而小气的招聘过程无疑并没有帮助。
毕竟，她填写的所有职位的合适人选恰好在费城，恰好都为她所熟知？
到现在为止我们仍然没有关键职位的人选出现？
比如，仍然依赖临时健康专员，给人的信号是公共健康并不是优先事项。
当她两次愉快地宣布“76人会留在费城”时，那表明了她渴望达成协议的意图。
毕竟，在一个对体育运动如此狂热的城市中，哪个第一任市长希望失去一支主要球队？
本周，市长以强势的口吻阐述了她对76人竞技场的立场。
再一次，她值得称赞，愿意花费政治资本，为她相信的愿景描绘蓝图。
但是在她周三的三小时胜利游行之后，内部的二次质疑弥漫。
经过所有的戏剧，所有的抗议，所有的研究，76人最初就以5000万美元的社区利益协议价格开启谈判。
在所有的戏剧和抗议以及研究之后，这个数字仍然是……5000万美元。
看起来，帕克似乎被绕了圈子。
当她两次愉快地宣布“76人留在费城”时，这是一种暗示：失去球队的威胁可能在渴望完成协议的决心中占据了首位。
想想，在竞选期间，杰夫·布朗曾说市长的工作主要是一个拉拉队员，而帕克则反驳说治理的经验才是真正重要。
现在，具有讽刺意味的是，她因自己出色的表现能力而受到称赞。
但是，她的治理能力在哪里呢？
市政厅的内部人士表示，主要问题在于政府顶部的积压。
帕克选择没有依赖典型的幕僚长，而是将领导权分散给三位顶级工作人员：蒂凡尼·瑟曼，以及两位首席政治顾问阿伦·普拉特和辛西尔·哈里斯。
这三位都有出色的声誉，但来自内部的抱怨正在增多。
大小决策必须抬高到链顶端，返还的速度缓慢。
走得太慢的决策速度与帕克作为行动者的公众形象截然相反。
她表达了崇高目标——例如在四年内创建30000个可负担住房单位——但由于官僚的慢动作，这些承诺有变成空口无凭的风险。
这就让我们回到了库阿莫、诺瓦克和帕尔卡所做的区分上。
竞选与执政之间确实存在真正的区别，而在你管理层的政治助手的地方可能模糊了这个重要的界限。
这不由得让人思考：我们是否进入了永久宣传的世界？
为什么在第一年的市长需要一个一个501c4——一个PAC，名为“一费城”，由未公开的捐赠者组成，旨在促进她的议程？
你已经得到了这个职位。
以前，你治理得好，通讯团队（由城市纳税人支付）会帮助告诉人们你所做的所有好事，你就会获得连任——即使你在城市边缘轰炸了邻里。
当然，吉姆·肯尼曾有一个c4，以通过他的苏打税。
在纽约，前市长迈克·布隆伯格利用一个模糊了他的慈善事业、治理和政治利益之间界限的聪明模式。
州长乔希·希皮尔的就职典礼也通过一个c4筹得了资金。
但这在规模上感觉不同。
几周前，我收到一封转发的邀请函，邀请人是百万富翁和前市长候选人汤姆·诺克斯，他正在费城中心的家中举办一场筹款晚会。
“为了进一步推动‘一费城’促进帕克政府平台和政策的使命，我正在举办一场筹款活动……”，他写道。
“费城市长切雷尔·帕克将出席此次活动，支持‘一费城’倡议，推动我们城市的议程。”
入场费用？每位2500美元。
这就引出了：
透明性是关键！
明确的是，501c4是完全合法的，尽管让人感到恶心。
毕竟，我们已经为市长支付税款，以让她宣传她的政策；这就是所有在城市薪水上工作的传播人员的责任。
尽管帕克并没有向我们宣传自己作为一名改革者，但当市长和其他公职人员（除了贾里德·所罗门）对法官办公室的荒唐现象保持沉默，同时为一个不负责任的宣传操作筹集数百万美元，这总是会让人觉得有些扭曲。
“一些刀子已经拔出，”一位市政厅内部人士上周告诉我，提到最近的一些故事，指出在影子政府中所能出现的种种功能失常。其中一篇是关于穆斯塔法·拉希德私生活的报道，我们甚至无法理解为什么这篇文章会出现。
拉希德并不是城市员工，而是帕克竞选的付费发言人。
另一篇文章报道了管理主任亚当·希尔的兼职工作——这是一个合法的故事，因为管理主任是城市工作中最需要24/7的职位。
最后，还有一篇报道，提到帕克在一个星期六出现在城市选举官员的家中，劝说该选官员不要辞职。
这些故事大相径庭，但都很可能被市政厅的一些宫殿阴谋所驱动，进入公众视野。
这是一根红旗。
“当高层员工争相成为最后一个在房间里与市长交流的人时，人们会被盯上并逐出局，”一位市政厅内部人士说。
到目前为止，帕克政府——虽然充满激情和活跃——并没有完全透明。
切雷尔·帕克不必变身为著名的改革者理查德·迪尔沃斯。
但是，她也不该变成詹姆斯·泰特，后者在60年代通过复活机器政治，驱动工会的力量而结束了政治改革。
你觉得自己能掌握政府的收入和所得吗？
现在市长已做出竞技场决定，也许她可以借鉴凤凰城的一个想法，在那里，城市经理将公民置于第一位，提供了可以说是全美最佳、最具互动性的城市绩效仪表板。
在任何时间，你都可以实时查看关于政府服务的150个关键绩效指标的城市健康快照。
你觉得自己与城市的报告卡有类似的访问权限吗？
事实上，作为一匹秀马可能引人注目，但所有的风格而没有实质会让你得到……埃里克·亚当斯。
希望市长帕克，虽然展现出令人印象深刻的演讲技巧，能意识到，最终，只有通过透明性以及“干活”的阻挡和打击才能在诗意和散文之间架起桥梁。
