图片源于：https://missionlocal.org/2024/10/s-f-mayor-city-attorney-broke-law-by-deleting-texts-task-force-says/
旧金山的阳光条例专责小组是负责公共记录和透明度法律的监督机构，周三晚上全体一致裁定市长伦敦· breed和市律师戴维·邱均违反城市法律，删除与官方业务相关的短信。
在场的八名专责小组成员（两名缺席，一名空缺）也一致将市长的行为转交给旧金山伦理委员会进行调查和可能的处置。
“这似乎是一个如此严重的做法，”专责小组成员、律师迪恩·施密特说道。他说：“这是一个可能每天都在与城市各方面发送信息的人，然而……其中没有一条信息被保留在公共记录中。我的意思是，这在我看来是对公共记录法律的量子级侵犯。”
施密特继续说道：“这意味着所有记录都被删除了。”他指出，这不仅是“疏忽”或“粗心”的做法，而是“故意”的删除。“有人对我们其他人说：‘去你们的，我不会让你们看到我的任何短信。’”
《使命当地新闻》首次报道了市长删除短信的做法，该报道称阳光专责小组在8月20日的听证会上得知了这一做法。该媒体向几位公共记录专家询问了情况，他们表示这一做法可能违反了加利福尼亚州法律，该法律要求保存记录至少两年。
在周三的听证会上，专责小组正在审理由活动人士兼公共记录申请者哈泽尔·威廉姆斯提出的投诉，她定期请求伦敦· breed的短信。
本夏季，威廉姆斯请求了市长与市律师戴维·邱之间的短信；邱的办公室表示他们没有收到任何相关信息。随后，她将这两起案件提交给了阳光专责小组进行调查。
专责小组引用了旧金山行政法典§67.29-7的阳光条例，指出“市长和所有部门负责人”应保留“所有文件和信件”，并列举了例如“信件、电子邮件、草稿”和其他记录。
该条例根据§67.34还指出， elected officials or department heads willful failure to comply with the Sunshine Ordinance shall be deemed official misconduct and will be handled by the Ethics Commission. 专责小组根据该部分将伦敦· breed的做法转交给伦理委员会。
周四发出的声明中，市律师的发言人詹·夸特表示，专责小组的裁定“在法律上没有依据”，并指出该办公室起草的一份法律备忘录。
“法律并不要求保留每一份可能需要披露的文件两年，”声明中写道。“专责小组选择无视加利福尼亚州检察长的意见和超过40年建立的惯例，这让人失望。”
市长的法律合规官亨克·海克尔在声明中补充说：“法律并不要求保留城市政府生成的每一份文件两年。”
然而，在听证会上，专责小组成员明确表示：他们对官员删除短信的做法感到不安，并对市长和市律师的法律论点感到困惑。
“如果她偶尔用手机发送与城市业务相关的短信，那她的手机上不应该有任何记录吗？”阳光专责小组成员、旧金山公共新闻社及其执行董事莉拉·拉胡德在与海克尔交流时说道。
海克尔则表示市长没有短信。
“所以您的意思是她在删除与城市业务相关的短信？”拉胡德接着问。
“我不知道，”海克尔说，他认为 breed可能删除了短信，或者她可能“换了一部新手机”，短信因此丢失。不过这会表明 breed每日都在换手机，威廉姆斯自8月29日起每晚请求她的短信。
只要短信不具“持续意义”， breed就可以自由删除，海克尔补充说。在此之前，海克尔指出2014年所制定的保留政策已被办公室解释为允许市长及其工作人员删除日常通讯。
“老实说，您所说的唯一让我觉得有意义的是也许她得到了一部新手机，因为其它说法都不成立，”拉胡德回应道。“我无法理解为什么有人会系统性地删除所有信息……我感到困惑。”
在听证会的早些时候，当来自市律师办公室的夸特发言时，她将邱删除的短信比作“良好的手机卫生”，因为这些短信并不重要——她表示邱和 breed每月都会进行“关于能否给你打电话”的短信交流。
她补充道，邱会删除这些短信。
“我发现这种观点非常可疑，今天双方都认为……‘哦，出于良好的整洁，我们正在删除这两部门之间的次要短信’，”专责小组成员、Bold Italic的主编索尔·苏吉曼说道。与其他七名在场委员一样，他投票判定 breed和邱都违反了相关规定。
“我认为这是一个很好的观点，”伊顿·扬基人人表示，他在湾区不同城市政府工作多年，并主持委员会。多个委员表示，这些短信通常涉及城市事务，例如指示工作人员进行警务执法或清理行动。
公共记录专家告诉《使命当地新闻》，这一官员删除的行为使城市面临诉讼风险，而政策在没有诉讼的情况下不清楚会否改变，因为市长办公室和市律师办公室均认为短信不属于官方公共记录的范畴。
在仅将市长的删除行为提交伦理委员会时，专责小组成员指出 breed的做法并不是新鲜事：在2020年，威廉姆斯首次披露 breed与工作人员之间的一系列短信，其中她个人指示工作人员清理街道垃圾和无家可归者宿营。
自那以后，威廉姆斯表示她再未收到过市长的短信。这一年，威廉姆斯已自8月29日以来，每天午夜请求市长的最新短信。
breed的办公室对此仅以相同的信息回复她：“市长办公室已在回应您的请求时进行了合理和勤勉的搜索。我们未找到任何相关记录。”
