芝加哥公立学校面临严峻挑战,恐重演底特律教训

图片源于:https://www.chicagotribune.com/2024/10/08/editorial-lessons-from-detroit-for-chicago-public-schools-and-the-chicago-teachers-union/

随着芝加哥教师工会提出不切实际的合同要求,芝加哥市长布兰登·约翰逊(Brandon Johnson)支持这一做法,而州长J·B·普瑞兹克(JB Pritzker)则关注着潜在的政治灾难,您可能会认为芝加哥公立学校(CPS)面临的局势已经非常糟糕。

然而,学校董事会宣布将集体辞职,这一消息更是让局势陷入更深的泥潭。

这就便是最糟糕的了吗?不幸的是,情况远不止于此。

我们已经报道过位于北郊的埃文斯顿/斯科基学区(Evanston/Skokie District 65)正面临大规模裁员、学校关闭和其他减薪,因为该学区的支出过度使其无力支付账单。但至少,该学区的董事会并没有推卸其职责,他们不想失去地方控制权。

在德克萨斯州,州政府接管了休斯顿的失败学区,强行实施的专制变化让学生和教育工作者纷纷离开。然后,请考虑到现代大城市学区所遭受的最大灾难:底特律。

曾经辉煌的底特律公立学校系统因去工业化、人口减少和管理不善而遭受数十年之久的问题,一直延续到1990年代。

随之而来的,更使局势更糟的是——这应该成为芝加哥教师工会的警示,因为他们利用自己选中的市长来向陷入困境的CPS榨取资金。

密歇根州通过了一系列法律,允许对财务 incompetence 和未能教育学生的学区进行越来越多的强硬接管。自1999年起,底特律开始了州任命官员的接管,暂停了当地选举产生的学校董事会并任命了一位新的首席执行官。家长们失去了信心,学生纷纷离开。

在经历了数年后,底特律再次恢复了选举学校董事会,但当其盈利能力面临危机时,该州在2008-09年大萧条期间宣布财务危机,并任命了一位新领导,他虽然进行了深层次的削减,但始终没有消除赤字。

多年来,州政府在实施削减措施的过程中,只会加深学校的困境,但未能完全修复财务问题。

紧急管理者的最大失误之一便是放任关闭的学校和学区建筑的失修。最终处理这被忽视的房地产所需的账单估计达5亿美元。芝加哥在整合闲置学校方面也需要学习底特律处理这一过程的教训,但如今这已成了无能为力的董事会在迎合市长和CPS的要求。

底特律的紧急管理者还将短期债务转换为长期债务,以推迟决议的到来,持续拖延问题,同时支付数千万的额外利息成本。想起约翰逊和他过去在CTU的雇主对短期贷款的呼吁时,要小心思考此事。

一份关于州任命官员管理底特律学校15年期间的全面报告称这次接管“是一个代价高昂的错误”,很难反驳这一观点。他们所希望的改造并未发生在他们的管理下,而紧急管理者最后留下的却是一个供学生数量仅为其开始时一小部分的匮乏行政系统。

如果是一个民选的学校董事会,是否会做得更好?也许,但在他们有机会时并没有做到。至于申请破产,教育政策专家认为这一选项比州接管更糟,因为法官能够解决财务问题,但不能处理教育问题。

将芝加哥与当时底特律作为一个灾难的学区进行比较似乎有些牵强,但事实并非如此。正如当时底特律的情况,CPS的财务状况不可持续,而伊利诺伊州在权力分配上依旧争执不休。

2016年时,前州长布鲁斯·劳纳(Bruce Rauner)提议对CPS进行州接管或破产。尽管他的很多主张并未得到落实,但对学区财务危机的评估并没有错。在劳纳离开后,州政府继续为将市长控制权替换为民选学校董事会铺路,选择在11月5日的首次选举中进行这一转变。

与此同时,CTU最激进的派别已介入这一权力真空,推动其“傀儡”进入市政厅,并向普瑞兹克施压,希望从州纳税者那里无条件获得更多巨额资金。普瑞兹克似乎意识到,自己的政治未来依赖于对这一目光短浅的要求说不。

负债累累的CPS,加上领导层不确定、一个贪得无厌的工会以及早已用完的疫情救助资金,显然可以预见其前景令人忧虑,甚至可能落入底特律式的失败。

近年来,底特律公立学校社区学区已经从其漫长的噩梦中复苏,实现了明智的教育决策,提供了平衡的预算,并按时偿还债务,不再像以往那样采取任何花招。

希望CPS能够在没有经历州接管或市政破产的创伤下,吸取底特律的惨痛教训。

芝加哥的家长和学生理应拥有更好的教育制度,而不应面临一种危险,这种危险如同底特律时期的失败一般。