图片源于：https://www.dallasnews.com/news/2024/10/09/fair-park-officials-misspent-57-million-in-donor-funds-report-finds/
周三，关于公平公园财务的会计报告显示，在不符合捐赠者设定的条件的项目上，570万美元被错误使用。
管理达拉斯公园的非营利机构公平公园第一表示，正在寻求追回这笔资金。
这则引人关注的消息是，针对公平公园财务的长达数月的审计报告详细说明了570万美元捐赠限制资金的误用，这些资金本应用于承诺建设的社区公园及公园内的艺术装饰建筑。
在报告中，该非营利机构把矛头指向了负责日常运营的承包商橡树视野集团，指责这家盈利公司进行不合格的支出。
然而，橡树视野集团否认了任何资金滥用，并表示所有支出均得到了前公平公园第一首席执行官布莱恩·卢阿伦（Brian Luallen）和前董事会主席达伦·詹姆斯（Darren James）的批准和指示。
詹姆斯在电话中没有立即对该报告作出回应。
卢阿伦在周三晚些时候以短信形式表示，当他批准付款时，关于资金流向的信息并不完整。
“由于合同的独特结构，我和董事会都无法查看应付账款或用于支付费用的资金是否是捐赠资金，”他说。
公平公园第一在周三下午的新闻发布中表示，已向达拉斯市市长埃里克·约翰逊、达拉斯市议会和达拉斯公园委员会分享了由马尔诺里、麦克尼尔公司（Malnory, McNeal & Company, PC）编制的审计发现。
目前尚不清楚如何追回这笔资金。
但公平公园第一董事会主席维莱塔·福尔西思·利尔（Veletta Forsythe Lill）表示，两个组织之间关于滥用捐赠者资金的争斗可能会在恶化后才会好转。
捐赠限制资金本应用于277英亩公园的资本项目，包括承诺建设的社区公园和艺术装饰建筑。
在周三下午给《达拉斯晨报》的声明中，橡树视野集团的场馆管理总裁格雷格·奥德尔（Greg O’Dell）表示，该公司不会对公平公园现金账户余额的不足负责。
“更重要的是，审计报告确认没有发生欺诈或资金滥用，”奥德尔说。“橡树视野集团按照我们的合同执行任务，所有筹集的资金都专门用于公平公园和公平公园第一，所有捐赠资金的使用均由公平公园第一书面指示或批准。我们尚未收到公平公园第一对任何金额的还款要求，但如果收到，我们将相应地作出回应。”
《晨报》正在审查橡树视野集团和公平公园第一提供的数十份文件。
在周二发给利尔的一封信中，橡树视野集团运营高级副总裁迈克尔·阿赫恩（Michael Ahearn）对此会计报告的方法论表示强烈质疑，并驳斥其发现。
这两个实体之间因与菲兹玉大道上的停车场相关的支出而产生了对立，双方无法就何种资金被归类为限制性的捐赠资金达成一致。
财务报告中具体指出了什么？
公平公园第一在4月30日前共筹集了1700万美元，其中约570万美元的捐赠限制资金被错误使用，报告指出，这笔资金应当被偿还。
报告表示，橡树视野集团“未能遵守”达拉斯市与公平公园第一之间的协议要求，并将资金转移至本应由该非营利管理者独占管理的账户中。
当会计师将2020年至2024年间的捐赠限制收入与捐赠账户中剩余的金额进行比较时，发现了570万美元的资金缺口。
公平公园第一的目标是从州和联邦来源筹集8500万美元的捐赠和拨款，其中约3546万美元将用于期待已久的社区公园，费兹玉大道的停车场结构将获得3060万美元，超过1000万美元将用于建设和艺术修复项目。
利尔周三表示，公平公园第一和橡树视野集团之间的合同及其设立银行账户的方式导致了目前的混乱。
对合同的审查显示，公平公园第一与橡树视野集团之间的协议限制了该非营利对公园运营人员的管理权。
该合同赋予橡树视野集团对公园资金的控制权，包括用于城市277英亩“皇冠明珠”附近改善的资金。
橡树视野集团表示，虽然其维护了资本改善的账户，但财务决策却由公平公园第一进行指示和控制。
目前，资金流动情况仍不清晰，而这种缺乏透明度正是两家实体之间互相指责的核心。
在场的官员已不再与公园相关，无法再审合同。
橡树视野集团将责任指向卢阿伦和詹姆斯。
利尔则将部分责任归咎于橡树视野集团前总经理彼得·沙利文（Peter Sullivan），他在2023年晚些时候被达拉斯公园官员要求离职，具体原因尚不清楚。
沙利文未能对先前的采访请求作出回应，周三晚些时候也未能立即回复。
公园官方的反应
报告提供的第一个澄清是，这并不是一项审计，尽管双方多次将其称为审计。
而是说，该文件是一项商定程序的事务，其范围更窄。
这不涉及所有财务报表，仅关注特定领域。
在这种情况下，会计师专注于捐赠限制资金。
达拉斯公园委员会主席阿伦·阿加瓦尔（Arun Agarwal）在周三表示，他对报告的完成方式和所花费的时间表示不满。
他告诉《晨报》，他质疑用来维护公园的业务实践。
“会计本身表明，我们需要对公平公园做出更改，”阿加瓦尔说。“我们无法接受以同样的方式继续做下去，并期望不同的结果。”
达拉斯公园与休闲局局长约翰·詹金斯（John Jenkins）表示，部门领导正在审查该报告，并将就下一步行动向市议会和公园委员会更新情况。
公平公园第一和橡树视野集团将于下周向市议会和公园委员会简报审计报告及现有协议。
“在所有情况下，我们坚信与公平公园第一及橡树视野集团的现有合同需要进行实质性的修订，以解决已识别的合同问题，”詹金斯表示。
此外，达拉斯市还委托贝克·蒂莉（Baker Tilly）对公平公园的财务进行审计，但目前尚不清楚何时会发布结果。
在周一早上的一次委员会会议上，几位市议会成员对无法在公共议程上讨论捐赠资金的报告感到沮丧，即使利尔和现任公平公园第一首席执行官阿莉莎·阿诺德（Alyssa Arnold）在现场提交了年度报告。
“我们将有很多问题，现在很难忍耐，”市议员凯西·斯图尔特（Kathy Stewart）说。
其他的担忧
在九月份向公园委员会的简报中，公平公园第一和橡树视野集团的官员告知董事会，维护公平公园的成本远远超过其年收入，尤其是在极端天气情况下。
他们指出，翻新旧建筑的复杂性。
对于从10月1日开始的财政年度，公园账户中有300万美元的赤字。
这一赤字一直是公平公园第一和橡树视野集团的痛点。
官员们正在寻找可能被用作快速修理和支付的资金。
公平公园中的部分收入也用于偿还城市为翻新棉花碗（Cotton Bowl）所承担的债务。
例如，德州州博览会的多余收入通常会用于未来十年来该公园的资本改善债务偿还。
为了筹集更多资金，官员们建议公平公园的合作伙伴，如现场娱乐公司，可在门票上加收2%的服务费。
这些资金也将用于偿还城市的债券。
但这些资金无助于公平公园第一和橡树视野集团支付维修或日常运营费用。
利尔表示，公园需要经济影响评估和财务规划。
事情的起因
在四月，卢阿伦首次提出了可能的资金管理不当问题。
“如果发生了不准确且未经授权的资金重新分配，那就是一个重大问题，动摇着我们的信心和信任，”卢阿伦在当时的声明中说道。
“如果我们发现捐赠给公平公园第一的限制资金被错误使用，我们将竭尽所能与达拉斯市合作，确保这些资金被归还并按照捐赠者的意愿进行重新分配。”
与此同时，橡树视野集团否认了任何不当行为。
“我们坚信，并且拥有文件证明，所有捐赠资金的使用均是在卢阿伦的充分了解和批准下进行的，他代表公平公园第一，”橡树视野集团的法律顾问布赖恩·罗斯滕贝格（Brian Rothenberg）说。
多年来，城市设想要翻新公平公园，以恢复南达拉斯的活力，并修复其与社区居民的历史关系，居民们渴望看到自己社区的经济发展。
利尔在管理董事会的同时接手，在此期间快速更替。
卢阿伦被解雇后又被 reinstated（复职），詹姆斯几天后离职。
随之而来，五名董事会成员也相继离任。
五名新董事会成员，包括一名建筑师、两名审计师、一名银行家和一名前美国检察官，被引入董事会。
