图片源于：https://www.chicagotribune.com/2024/09/11/opinion-us-china-relationship-russia/
国家安全顾问杰克·沙利文最近对北京的访问，表明拜登总统的政府正在认真对待美中关系。
虽然此次访问并未达成任何双边协议，但两国领导人同意近期进行电话通话。
这是沙利文与中国外交部长王毅在过去两年中的第五次会晤，至少显示出外交渠道是开放的。
而明尼苏达州州长蒂姆·瓦尔兹作为民主党副总统候选人的选择，进一步显示出民主党现在理解这一最关键的双边关系的利害关系。
这并非一直如此。
许多中国观察家最初希望拜登政府能在经历了唐纳德·特朗普时期的动荡后，为双边关系设定一个更稳定、可预测的轨迹；特朗普时期的美中关系似乎总是处于危机之中。
然而，他们对拜登政府首个与中国接触的表现感到相当失望，2021年的高层峰会最终变成了一场激烈的争吵。
更具体地说，拜登政府似乎选择了继承其前任的许多强硬政策。
对中国出口的广泛关税被维持不变，
对于北京的强硬政策，拜登政府的国防部也十分普遍地继续了特朗普的“强权竞争”政策，以及“印太战略”。
可以肯定的是，俄罗斯对乌克兰的侵略所引发的新全球战略环境，成为美中关系中主要的 aggravating 问题之一。
尽管北京宣称中立，并未向俄罗斯发送武器，但中国外交官仍显示出对克里姆林宫的相当同情，拜登政府已将中国称为战争的主要“助力者”，因为它与俄罗斯的贸易迅速膨胀，帮助为莫斯科的战争机器注入资金。
华盛顿刚刚对一些中国公司因其与参与战争努力的俄罗斯实体的关系而施加新制裁。
尽管受到这种压力，美中之间仍然在2023年实现了超过五千亿美元的双边贸易。
然而，目前的政府已将“脱钩”政策重新命名为“去风险”，并采取行动在美国与中国的商业往来中定义出新的重大限制，特别是在高科技领域。
尤其是《芯片法案》，可能是拜登中国政策中最重要的遗产，因为该法案旨在阻碍北京企业制造先进微芯片的能力。
在台湾这个敏感话题方面，局势显现出愈发升级的趋势，甚至有失控的风险。
对建立在“防护栏”基础上的更平衡的方法的希望，在众议院议长南希·佩洛西于2022年8月访问台湾时戛然而止，随后围绕该岛展开了大规模的中国军事演习。
无人机武器的普遍性（这是中国军事的强项）以及北京施压台湾的意愿，表明台湾问题在不久的将来可能会出现更多的不稳定。
拜登总统至少已表示过四次他将捍卫台湾。
然而，这些大胆的声明，显然与华盛顿传统的“战略模糊”政策背道而驰，而此时北京则迅速扩建其海军和核力量。
这两大超级大国是否正朝着直接军事冲突的方向发展？
尽管拜登政府保持与北京的直接高层沟通渠道，包括最近的沙利文访问，但现任政府显然未能在根本上稳定这一超级大国关系。
展望2025年华盛顿可能出现的新政府，务必采取一些务实步骤，以使美中关系回归正轨，避免当前陷入的军事化竞争，并减少发生灾难性战争的风险。
最重要的是，华盛顿应当重视现实和克制，发出重返“战略模糊”的信号，并更严格地遵循“一个中国政策”，这一政策是在理查德·尼克松政府时期得以成功制定，以使美国脱身于中国内战。
此外，华盛顿应当通过抵制将更多美国军队投入西太平洋，来缓解地区紧张局势，例如在菲律宾，
美国在接近台湾海峡的基地进行了挑衅性的升级。
关于乌克兰战争，
美国应当改革其对北京的指责性态度，甚至可能需要同意中国可以作为调解者发挥有用的作用——这一角色基辅似乎最近也意识到。
政策创新将被要求以试图稳定新美中核武器发展竞争，包括充分考虑北京的提议。
最后，高科技仍将是一个问题领域，但没有理由不在农业和基础设施等其他商业前景更为广阔的领域继续向前推进。
在沙利文访问前夕，一份中国分析指出，此次访问可能构成美国国家安全顾问首次正式访问中国。
这提出了一个问题。
与国务卿安东尼·布林肯一样，沙利文的背景似乎与亚太地区缺乏接触，更多地关注于欧洲，以及一些中东方面的经验。
为了在21世纪实现更有效的美国外交政策，华盛顿可能需要寻找对亚洲有更深刻了解的领导人。
