中美关系紧张加剧:美国关闭中国驻休斯敦领事馆

图片源于:https://foreignpolicy.com/2020/07/22/trump-shut-down-china-houston-consulate-espionage/

外部政策的中国简报欢迎您。本文将重点介绍以下内容:特朗普政府关闭了中国驻休斯敦领事馆,英国政府加强了对新疆人权侵犯的言辞,南方中国的洪水可能危及部分大坝。

特朗普政府突然关闭领事馆

星期二,中国驻休斯敦领事馆的院子里堆满了正在燃烧的文件,因美国政府在仅提前72小时的通知后下令关闭该领事馆。此举标志着华盛顿与北京之间的紧张关系加剧。

预计中国将关闭类似规模的美国领事馆,比如在武汉或成都。销毁敏感材料,例如外交通讯,是关闭领事馆的标准程序,这本身并不表明非法活动,尽管这绝对不能排除这一可能性。

关闭的直接原因似乎与在后疫情时代前往中国的美国外交官的待遇有关。他们在全国范围内经受着COVID-19测试,并在确诊阳性后被迫包租昂贵的私人航班返回美国。但特朗普政府将关闭归因于“保护美国知识产权”,而共和党参议员马尔科·鲁比奥声称该领事馆是一个“庞大的间谍中心”。

矛盾之处

休斯敦作为智能指控的目标似乎不太合理。虽然特朗普政府提到的活动模糊不清,即使属实,其重要性也相较以往中国在美国的间谍活动显得逊色。中国在美国的间谍活动主要集中在旧金山领事馆,较小程度地涉及纽约和芝加哥的领事馆。休斯敦主要处理签证申请,尽管它也参与了中国的激进能源外交。

根据一位要求匿名的现任国务院官员的说法,曾考虑关闭旧金山领事馆,但因为其规模和重要性被拒绝:该市有很多华裔美国人居住,且有大量签证是在该领事馆处理。而休斯敦则是一个容易下手的目标。

战略缺席

这一切的目的是什么?这一几乎没有解释的关闭是特朗普政府最近一系列挑衅行动的一部分,包括计划每周以间谍罪起诉。中国在这一关系中持续表现不佳,包括不断对美国在华人员的骚扰,毫无根据地指控CIA阴谋,以及大规模的网络攻击——所有这些在北京对香港采取打压措施、威胁南海以及继续对维吾尔族人民的攻击的背景下,都在加剧。

但一些特朗普政府的工作人员似乎认为对等的行动本身就是一个目标。如果有一个最终目标——除了可疑的选举策略外——那可能是迫使美国公司处于如此不确定的境地,以至于他们开始自愿与中国脱钩。无论如何,预计未来关系将更加恶化。

我们关注的事件

英国在新疆问题上的行动。病毒性无人机视频结合著名的绝食行动使得英国政府在新疆暴行问题上产生了新的紧迫感。英国外交大臣多米尼克·拉布指责中国的“严重和明显”的人权侵犯,同时他在7月20日暂停了英国与香港之间的引渡条约。

与此同时,在7月19日接受BBC采访时,中国驻英国大使显得不诚实和侵略性十足。 (中国外交部在外国听众面前表现不佳的能力在于使馆推广该采访中可见一斑。)

英国的犹太社区特别支持维吾尔族事业,强调与大屠杀的类比。由于与香港的历史联系,英国在此问题上扮演了特别突出的角色,而在新冠病毒疫情后,欧洲对中国的反对声浪急剧上升。

大坝关注

南方中国的大规模洪水——自1998年以来最严重的洪水——已导致一座小型大坝被故意摧毁以降低水位。人们担心,这场已经造成至少150人死亡并造成70亿美元损失的洪水,可能危及更大的坝,如三峡大坝,可能产生灾难性后果。

1980年代至2010年代中国的基础设施建设热潮导致了由于广泛腐败和强烈时间压力而导致的糟糕施工,桥梁坍塌的事件屡见不鲜。由于对水资源管理的极大关注,大型大坝的质量通常较高。

降级协议问题

印度方面指控中国未能履行其在边界问题上的承诺,数万中国军队被指控再次调入该地区。由于加勒万河谷的致命冲突,印度的情绪依然高涨,尽管中国公众在很大程度上已转向与美国的争执。美国国务卿迈克·蓬佩奥在星期二向印度的位置表示明确支持,表明美国愿意支持新德里。

科技与商业

台湾重塑品牌。台湾立法院已投票通过重新命名该国的主要航空公司,目前名为中华航空,并删除台湾护照上的中华民国字样。在台湾日益反对中国的气氛下,可能会出现更多这样的重塑品牌。这一国家的官方名称中华民国,现在被视为一个不同年代的遗留。这样的举措可能会引发北京的歇斯底里反应,重申台湾长期脱钩的国家战略的必要性。

重回大银幕。中国的电影院本周在低风险地区正式恢复营业,此前已出现了间歇性开放。社会距离得到严格执行,座位数量减少。尽管如此,今年票房可能仍会出现大规模崩溃,接触美国影片的机会可能会更加有限,因为中国当局的文化焦虑。

风险反弹

中国的混乱股市正在经历疫情后的反弹,但这引发了监管机构的担忧。股市已经上涨了14%到20%,主要是由于保证金交易——这也是2015年崩溃的原因之一。由于缺乏透明的金融信息,政府严格控制以及故意限制交易范围,中国的股市远不如西方市场重要。

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《隐藏的手》,克莱夫·汉密尔顿和玛丽克·奥尔博格合著,于2020年9月出版。

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这本书全面审视了中国在欧洲的影响政策,紧接着克莱夫·汉密尔顿的另一部重要但有争议的作品《沉默的入侵》。汉密尔顿和玛丽克·奥尔博格详细描述了中国影响力行动的多个层面,从培养前线团体到渗透关键政客。尽管这本书的框架广泛而全面,但有时会导致可疑的断言,国家外交的常规努力与非法影响之间的区别有些模糊,但该书仍然全面且实用。

以上是本周的简报。

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