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两项针对夏威夷县手机信号塔许可程序的竞争法案将于下月进行对决。
8月份，Kohala区的市议员Cindy Evans在一次市委员会会议上提出了第194号法案，该法案要求电信公司在获得县许可建造设施时提交更多文件。
一个月后，县规划部向Windward规划委员会介绍了一项草案，虽然没有法案编号，但其目的是放宽电信公司的监管，允许它们在某些区域不需要许可证就能建立手机信号塔。
上述第194号法案也在11月1日出现在委员会之前，县规划师Tracie-Lee Camero详细阐述了这两项法案在意图和执行上的异同。
虽然两项法案有较大分歧，但它们最终都将电信公司免于获得县规划委员会批准的许可。
第194号法案虽然对电信公司施加了更多要求，但只要公司满足该法案设定的新要求，并且县规划主任对项目发出计划批准，就允许在任何区域建立手机信号塔。
这两项法案都要求任何新建的手机信号塔距离任何财产边界至少120%塔的高度，距离任何住宅或学校至少1000英尺。
它们还要求电信公司提交一个关于塔的最终关闭和闲置的计划。
第194号法案与另一项法案最大的区别在于公司必须提交的审批文件清单。
该清单包括16份报告，包括高程图和电气图、消防安全要求、关于设施对县广播的潜在干扰声明、土壤状况分析、维护计划、无线电频率曝光水平报告等等。
Camero告诉委员会，规划部更倾向于支持自己的法案，认为第194号法案不够灵活，并且在某些方面与现有要求重复，导致规划部的工作量增加。
她还建议第194号法案可能与联邦法律相冲突，联邦法律禁止市政当局设定比联邦通信委员会更严格的无线电频率标准。
另一方面，Evans告诉委员会，尽管她的法案确实需要进一步完善，但它是在与联邦和州机构协商后撰写的，确保不超越县的权限。
Evans自信地表示，她绝对没有过分要求。
“我相信我没有过分设定我们在地方层面的权利，”Evans说。
Evans继续表示，电信公司应该被要求向社区提供更多关于他们计划如何使用每个设施的数据。
“当你在一个塔上共用多个天线时，这不仅仅是一个无线电频率，”Evans说，“你不断添加。如果你能在一个塔上放置四个共用位置，那就有四个不同的无线电频率由四个不同的设备发射。那么，来自那个塔的总无线电频率是多少？”
这场讨论吸引了超过70名公众人士提交口头和书面证词，支持第194号法案。
“如果我们考虑到空气污染物，我们必须意识到，伴随着这一技术的普及，不经意的暴露几乎无处不在，”来自倡导团体Safe Tech Hawaii的Naomi Melamed写道。“我们在伦理上需要尽可能做的最少，正如第194号法案中所描述的。人们必须得到信息，尤其是那些住在附近的人……并且必须有一个让他们发声的渠道。”
几乎所有的证词都提出了对无线电发射造成健康风险的担忧，这些风险被认为可能导致癌症等多种疾病。
世界卫生组织已发现无线辐射暴露与任何观察到的不良健康反应之间没有因果关系，并已确定根据国际管理机构设定的标准，现有电信技术的暴露水平微不足道。
无论如何，联邦法律规定，关于无线电频率发射的健康问题不能成为拒绝颁发电信设施建设许可证的理由。
委员会结束时得出的结论是，对一项法案的任何决定很可能会要求对另一项法案做出相反的决定，因此决定将对此事的任何行动推迟到12月5日的会议上，届时将权衡两项法案的优劣，并可能选择一项进行推荐。
