2023年中国对非洲贷款首次增长 仍远低于疫情前水平

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根据波士顿大学全球发展政策中心周四发布的新研究显示,2023年中国对非洲的贷款在经历多年的下降后首次出现增长。

然而,去年贷款的46.1亿美元仍远低于疫情前中国对该大陆的承诺。

在中国国家主席习近平推动的全球基础设施项目——“一带一路”倡议的辉煌早期,中国对非洲的贷款每年超过100亿美元。

但随着COVID-19疫情的爆发,贷款大幅下降,并在中国自身经济放缓的背景下持续低迷。

贷款减少的同时,一些非洲借款国也进入了冗长的债务重组过程。

波士顿大学的研究共同作者之一、数据分析师Lucas Engel解释了为什么尽管中国面临困境,2023年贷款有所上升。

“投资应被视为中国整体经济实力和中国对非洲关系的重要性背景下的一个方面,”Engel表示,“特别是对那些中国与其建立了密切关系的重要长期借款国。”

波士顿大学的论文在分析中国去年对八个非洲国家和两个地区金融机构的贷款时发现了一些趋势。

研究人员指出,其中一个独特之处是超过一半的资金贷款给了非洲多边银行。

他们认为这很可能是一种风险缓解形式,位于比勒陀利亚的中国全球南方项目的总编Cobus van Staden也对此表示赞同。

“如果你把钱借给非洲多边机构,这意味着你处于多个贷款方的组合中,风险由多个参与者分担,有一定的去风险机制,”van Staden说。

“如果你是双边借贷,尤其是对一个政府,那么……风险影响更高。”

尽管风险规避日益增加,研究人员指出,中国仍在对三个长期借款大国——安哥拉、尼日利亚和埃及进行贷款。

批评者指责中国通过巨额债务使非洲国家陷入“债务陷阱”,使非洲政府在经济和政治上对北京产生依赖。

然而,经济学家们广泛驳斥了“债务陷阱”理论。

波士顿大学的研究还发现,中国在经过两年的停滞后再次承诺能源贷款。

2023年,中国对非洲的三个可再生能源项目进行了贷款,其中包括太阳能和水电。

这表明中国正在从过去的大型基础设施项目转向所谓的“小而美”的项目,以及“绿色“一带一路”。”

悉尼大学中国研究的副教授Lauren Johnston表示,尽管2023年贷款有所上升,但中国对非洲的贷款仍未恢复到以往的高位,这并不令人惊讶。

她指出,最初中国融资的是大型项目,如修建大坝、道路和铁路,而现在这些项目已经完成。

“也许这是一段巩固这些投资的时期,而不是继续开展下一个大型投资,”Johnston说。

“这是一个巩固并获取经济价值的时期,嵌入回报和成功,并从早期贷款的任何问题中吸取教训。”

下周,习近平将在北京举办的中非合作论坛上向非洲领导人发表讲话。

van Staden表示,可能会有一些新的贷款公告发布,但他也提出了一个警告。

“我不一定期待一个巨大的数字,”他说。“我认为这些公告可能会更加分散。”

波士顿大学的Engel表示,预计在峰会上宣布的融资规模很难估计,但他期待在各个合作领域的承诺。

中国驻比勒陀利亚和华盛顿的使馆尚未及时回复美国之音的评论请求。