图片源于：https://www.military.com/daily-news/2024/11/20/defense-secretary-austin-regrets-chinas-decision-not-meet-during-southeast-asian-security-talks.html
老挝万象 — 美国国防部长劳埃德·奥斯丁周三表示，遗憾的是他的中国同行在老挝东南亚国防首脑会议期间选择不与他举行会谈，并称这一决定对整个地区都是一个挫折。
东南亚国家联盟（ASEAN）正在万象举行安全会谈，此时与中国的海洋争端日益加剧，同时美国即将迎来新总统的过渡期。
奥斯丁在会议首日结束后表示，中国国防部长董军的决定“对整个地区都是一个挫折”。
“这是不幸的。它影响了整个地区，因为该地区实际上希望看到我们这两个在该地区的重要国家、两个重要力量之间进行对话，这会让整个地区感到安心，”他说。
对于中方拒绝与奥斯丁会晤的决定，中国尚未立即发表评论。
奥斯丁刚刚在澳大利亚与当地官员及日本防长举行了会晤。两国承诺支持东盟，并对中国在南海和东海的破坏性行为表示“严重关切”，包括中国对菲律宾及其他沿海国家船只的危险行为。
除了美国和中国，其他参加为期两天的东盟会议的国家包括日本、韩国、印度和澳大利亚。
与菲律宾一起，东盟成员国越南、马来西亚和文莱在南海与中国存在竞争声索，后者几乎完全声称该海域为自己的领土。
印度尼西亚、泰国、新加坡、缅甸、柬埔寨和老挝是其他东盟成员国。
老挝国防部长岱桑莫尼·查尼拉特在开幕会上表示，希望此次会议能够产生富有成效的讨论，并希望“能为我们继续在国防领域的东盟合作设定标准，包括如何应对、抵御和管理当前和未来的安全挑战。”
随着中国在近年来更加积极地推动其领土声索，东盟成员国和中国一直在谈判一项海域行为规范，但进展缓慢。
官员们已同意试图在2026年之前完成该规范，但由于关于这项协议是否应具有约束力等棘手问题，谈判遭遇了阻碍。
菲律宾总统费迪南德·马科斯·朱尼奥在上个月的东盟领导人会议上呼吁加快行为规范的谈判，抱怨称他的国家“继续受到中国行为的骚扰和威胁”，并表示这违反了国际法。
今年，中国和菲律宾的船只多次发生冲突，而越南在十月份指控中国军队在争议海域袭击其渔民。中国还向印度尼西亚和马来西亚声称的专属经济区派遣了巡逻船。
在东盟领导人会议上，美国国务卿安东尼·布林肯表示，华盛顿对中国在南海日益危险和违法的活动感到“非常关切”，这些活动对东盟国家的船只造成了伤害，并违反了和平解决争端的承诺。
他承诺，美国将“继续支持在印太地区的航行自由和飞越自由。”
对此，中国外交部发言人毛宁表示，美国及其他非地区性的军队是南海不稳定的主要来源。
“美国和少数其他非地区国家在南海的军事部署和活动增加，挑起对抗并制造紧张，是南海和平与稳定的最大不稳定因素，”毛宁说。
目前尚不清楚即将上任的美国总统唐纳德·特朗普将如何处理南海局势。
在结束与澳大利亚的会晤后，美国国防部表示，美国、澳大利亚和日本已达成协议，扩大联合演习，并宣布在三国军队之间建立国防咨询机构，以加强合作。
当被问及在菲律宾时，美国在特朗普任内是否会继续向该国提供强有力的国防支持时，奥斯丁表示他不便做出推测。
尽管奥斯丁未能与中国国防部长董军举行会谈，但日本防长中谷元预计将与董军会面，并表达对中国军事活动的关切，日本NHK公共电视台报道。
日本曾在八月份就一架中国军机短暂侵犯其领空提出抗议，并在九月份表示“严重关切”一艘中国航空母舰和两艘驱逐舰在两座日本岛屿之间航行。
会议还可能涉及朝鲜半岛紧张局势、俄罗斯-乌克兰战争和中东战争。此外，会议还预计将讨论自然灾害、网络安全和恐怖主义等其他问题。
另一个棘手的地区问题是东盟成员国缅甸的内战和人道主义危机。由于缅甸军方在2021年推翻了选举产生的政府，东盟的公信力受到严重考验，战斗与民主政权士兵和民族叛军持续不断。
经过三支民兵发起的攻势，并与其他抵抗力量联手，观察人士估计缅甸军方控制的国家面积不到一半。
自2021年底以来，缅甸军事统治者被禁止参加东盟会议，但今年该国已由高级官员代表，参与了十月份的峰会。
