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北京——在离开北京之际，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯表示，近年来中美关系趋于稳定，但这种状态并没有保证。
“这仍然是一个极具挑战性、经常非常有争议，并且在长期内深具竞争性的关系，”伯恩斯在本周接受NBC新闻采访时表示。
“我们是全球权力的竞争对手，这是无法回避的。”
然而，这两个世界最大经济体意识到“我们必须互相对话，”伯恩斯指出，并补充道，“有时我们不得不与中国合作，因为这符合美国的国家利益。”
中国正在日益挑战自第二次世界大战以来建立的美国主导的国际秩序，程度不一地与俄罗斯、伊朗和朝鲜等国合作。
两国在贸易、科技、台湾地位和人权等问题上存在深刻分歧，并互相指责对方进行网络攻击以及造成美国芬太尼危机的死亡。
“在台湾海峡，中国在军事演习中表现得过于挑衅，”伯恩斯表示，并指出北京“在协助俄罗斯进行其非法且野蛮的乌克兰战争方面犯了一个重大错误，并仍在继续这个错误。”
北京否认其在支持俄罗斯的战争机器或进行伯恩斯所称的“前所未有的致命网络攻击”上有协助行为。
伯恩斯在管理两国关系日常紧张局势 nearly三年后，正在结束他的任期，期间经历了这一被普遍认为是全球最重要双边关系的最低谷。
“如果北京希望维持这种新发现的稳定关系，我认为责任在于中国政府让这一目标成为现实，”伯恩斯说道。
他表示，中国政府可以做的一件事是解除对佛罗里达州参议员马尔科·卢比奥的制裁，如果他被确认作为总统候选人唐纳德·特朗普的国务卿。
卢比奥和其他美国立法者于2020年因批评当局在中国香港的镇压行动而受到制裁。
“他们必须与美国国务卿进行对话，”伯恩斯说。
伯恩斯未对即将上任的特朗普政府如何管理美中关系直接发表评论，但他表示自己与特朗普表示将提名的中国大使前参议员大卫·珀杜有过联系。
特朗普曾主张对中国采取比拜登政府更强硬的立场。
“我们必须紧密团结我们的盟友，”伯恩斯说道，指出韩国、日本、菲律宾、澳大利亚和印度等国。
与盟友的合作“倍增和扩展了美国在试图遏制中国、俄罗斯等国某些恶劣行为方面的力量，”伯恩斯表示。
“这是有效竞争中国的一种方式，既赢得了部分竞争权力的胜利，也保持了与中国的和平。”
缓解关系
因新冠疫情的影响，面对面的外交活动受到干扰，使中国的边界关闭三年。
在此期间，前特朗普政府加大了对北京处理疫情的批评，疫情从中国开始。
伯恩斯于2022年3月抵达北京时，在使馆内隔离的第一个月几乎没有机会见人，期间他必须应对他所负责管理的关系急剧恶化。
与此同时，中国民族主义及反西方情绪在国家媒体和网络平台上激增，伯恩斯所称的“球asts”型人文交流至今尚未恢复。
中国国家主席习近平自毛泽东以来对权力的掌控最为紧密，并开展了一场反腐败的内部斗争，在伯恩斯任内，已有一位外长和两位国防部长被解职，使得一些中国官员、学者和普通市民更不愿与外国人接触。
在2022年8月，由于当时众议院议长南希·佩洛西的访问，双方关系降至数十年来的最低点。
她访问了中国声索的台湾，引发北京强烈反对。
2023年初，美国军方击落一架在美国本土上空发现的疑似中国间谍气球，进一步加剧紧张。
“我们花了一段时间才从那种局面中走出来，”伯恩斯表示。
此后，双方已开始采取措施稳定关系。
中国最近已经恢复了因佩洛西访问而被切断的直接军事和其他通信。
美国印太司令部的负责人已与他的中国同事进行了两次会晤。
“这是重要的，因为我们希望降低军事力量之间发生事故或误解的概率或可能性，”伯恩斯说道。
另一个合作的例子是应对美国芬太尼危机，这是拜登和习近平在2023年11月的加州峰会上达成的合作领域。
许多用于生产这种致命阿片类药物的前体化学品起源于中国，然后在墨西哥等国加工成芬太尼，然后走私进美国。
“我们已经开始看到中国政府采取行动，”伯恩斯说，这包括对300次逮捕，关闭非法化学品的在线销售，并将55种合成阿片类药物及前体化学品列为禁止出口。
伯恩斯还提到拜登政府的一些成功，包括释放在中国被拘留多年的四名美国人：大卫·林在9月获释，马克·斯威丹、凯·李和约翰·梁则在11月获释。
“在机场迎接他们，交还他们护照，告诉他们他们又回到自由人行列时，对我来说是一个非凡的时刻，当然也是作为美国大使的我。”
虽然所有被美国国务院认为在中国被错误拘留的美国人已被释放，但数百名其他囚犯仍因各种指控被监禁，数量较任何其他外国都要多。
他们仍在继续接受领事援助。
为了保持沟通渠道畅通，伯恩斯敦促两党国会议员更加努力访问中国。
“我对中美关系持强硬立场，许多国会议员也是如此，”他说。
“但你必须来这里才能理解对手，才能与对手对话，才能了解实际情况。”
