图片源于：https://www.theguardian.com/world/2025/jan/16/arab-states-urge-israel-and-us-to-let-palestinian-authority-oversee-gaza-recovery
在以色列和即将上任的特朗普政府之间，阿拉伯国家敦促避免在加沙地区出现危险的政治真空，允许巴勒斯坦权力机构（PA）与联合国巴勒斯坦难民救济和工程处（Unrwa）联合监督该地区的恢复工作。
加沙未来的治理问题将在停火开始16天后进行的谈判第二阶段上进行讨论。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡自战争开始以来拒绝展开相关讨论，认为就“停火后的日子”的问题进行讨论，可能会在其内阁内部引发不稳定的政治分歧。
以色列政府还计划于1月30日结束与Unrwa的所有合作，这使得计划在停火后大幅增加援助的方式在加沙地区如何分发成为一个疑问。
阿拉伯国家在大多数欧洲国家的支持下，坚持认为没有其他组织可以像Unrwa一样能有效、广泛地监督迫切的食品和物资分发。
即将离任的拜登政府对加沙可能的管理方式的看法本周在国务卿安东尼·布林肯的告别演说中最终公布，这让阿拉伯国家感到沮丧。
布林肯表示，目标是“允许以色列全面撤出加沙，防止哈马斯卷土重来，并为加沙的治理、安全和重建提供保障”。
他概述了一项计划，旨在建立一个由联合国授权的临时管理机构，包括“来自加沙的巴勒斯坦人与PA的代表”，负责运营银行、水、能源和卫生等关键服务，并在一切可行的情况下，将其权力移交给经过全面改革的PA管理机构。
他还提议“一个临时安全任务……由合作国家的安全部队和经过审查的巴勒斯坦人员组成”，以为人道主义和重建工作创造安全环境，并确保边境安全，以防止走私，从而使哈马斯能够重建其军事能力。
布林肯并未设定时间表或大致说明如何进行PA代表的任命咨询，并且在周三于挪威的讲话中，巴勒斯坦权力机构总理穆罕默德·穆斯塔法拒绝了所有临时安排。
他说，“任何试图巩固加沙地带与西岸之间的分离，或创造过渡实体的努力，都会被拒绝”。
布林肯补充称：“经历了如此多的痛苦后，加沙需要一个负责任和有能力的政府，来治愈加沙人民的创伤，实现一个国家、一个政府、一个法治和一个系统。”
布林肯提出的安全任务计划可能也需要一个统一的巴勒斯坦政府。他并未明确指出可能参与的阿拉伯国家，但表示一些国家已表达出愿意贡献部队和警察，但前提是达成加沙和西岸的统一，以及作为通往独立巴勒斯坦国的道路的再改革PA。 然而，以色列的国会目前反对建立一个巴勒斯坦国家，这意味着安全部队的前提条件是缺失的。
在他的发言中，穆斯塔法描绘了一个他坚持PA准备立即实施的加沙规划。然而，在11月的开罗谈判中，哈马斯与PA之间未能就联合哈马斯-PA委员会的组成达成协议。
但阿拉伯外交官认为，哈马斯愿意在PA获得管理加沙的权力时退居二线，然而如果试图实施类似殖民统治的行为，哈马斯将会重新回归。
他们还承认，PA在西岸不受欢迎。欧洲外交关系委员会的休·洛瓦特警告称，PA接管加沙的过程“将因PA日益受到的内部反对、财务脆弱性加重和日益增强的专制主义而变得复杂”。
尽管对布林肯计划的某些方面存在分歧，阿拉伯外交官仍希望特朗普团队能够接受其主题，而不是“过度思考”，以免导致延误。例如，临时安全部队的一个关键目的是将巴勒斯坦人与以色列分开，防止在加沙内部建立以色列占领缓冲区，以及防止渗透和新一轮跨境袭击。
到目前为止，特朗普即将上任的国家安全顾问迈克·沃尔茨仅表示：“加沙必须完全去军事化。哈马斯必须被摧毁到无法重新组建的程度，以色列有权利保护自己。”
人们担心以色列将根据特朗普团队的支持，付诸实施与Unrwa结束所有合作的承诺，这也是鉴于计划在周日停火开始后增加援助的最紧迫问题之一。
预计每天将有多达500辆援助卡车进入加沙，但加沙部分地区局势混乱。
华盛顿智库著名的罗伯特·萨特洛夫建议，如果其他联合国机构，如世界粮食计划署或儿童基金会拒绝承担Unrwa现有的任务，则应威胁减免其40%的美国资金。
美国的许多人认为，Unrwa受到哈马斯支持者的渗透，并在为巴勒斯坦难民倡导其意识形态角色。以色列国会通过法案，实际上结束了Unrwa在巴勒斯坦地区的工作，理由是以色列指控Unrwa在加沙的工作人员参与了10月7日的哈马斯袭击。对此，联合国已启动调查以应对以色列的指控，并因此解雇了九名Unrwa员工。
几年前，特朗普政府曾在2018年暂停对Unrwa的资金，称该组织不可救药地存在缺陷。萨特洛夫表示：“特朗普在中东的第一个重要举措就是要扭转以色列对Unrwa的态度，绝对不会拧着以色列的胳膊来拯救Unrwa。”
Unrwa的专员皮埃尔·拉扎里尼辩称，“Unrwa是不可替代的”，并且巴尔赫资源中心，一个巴勒斯坦非政府组织，警告称，任何排除该机构并强加“国际临时管理”计划的“后期”计划将被视为“殖民化的另一个面孔，继续剥夺巴勒斯坦人民自决权”。
