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新任特朗普政府迅速重申了美国对菲律宾的强有力支持,以应对面临越来越具攻击性的中国在南海的争议,尽管一些观察人士对此表示怀疑。
美国国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)在与菲律宾外交部长恩里克·马纳洛(Enrique Manalo)的通话中指出,华盛顿仍然承诺在与北京的紧张关系中支持马尼拉的防御。
这是特朗普总统内阁中新任官员首次在影响菲律宾安全问题上表达全面支持。
鲁比奥和马纳洛讨论的主要问题之一是中国在南海的“危险和破坏性行为”,美国国务院发言人塔米·布鲁斯(Tammy Bruce)在一份声明中表示。
“鲁比奥国务卿传达了中国的行为破坏地区的和平与稳定,并且不符合国际法,”她说。
“国务卿强调了美国对菲律宾的坚如磐石的承诺,这是我们《共同防御条约》下的义务。”
新任美国最高外交官的保证正值一些安全专家担忧特朗普总统可能会对东南亚,特别是对菲律宾的关注减少之际,菲律宾正在努力增强国际支持以对抗中国在该争议水域的影响。
中国声称几乎整个南海,但其主张与菲律宾、文莱、马来西亚、越南和台湾的主权要求重叠。
在过去几个月,马尼拉和北京在海上发生了一系列对抗。
《共同防御条约》于1951年签署,承诺美国和菲律宾在遭遇外部攻击时互相援助。
在特朗普的前任乔·拜登(Joe Biden)总统任内,华盛顿表示,南海的武装攻击情境也在其承诺之列。
然而,最近,北京向菲律宾专属经济区(EEZ)派遣了世界上最大的海警船——中国海警5901号。
在社交媒体X上,马纳洛表示他与鲁比奥讨论了马尼拉与华盛顿之间的联盟对于“地区繁荣和安全”的重要性。
“我们期待与鲁比奥国务卿及其团队合作,解决挑战,并维持我们双边关系向上发展的势头,”马纳洛说。
鲁比奥与马纳洛的通话发生在这位新任国务卿与澳大利亚、印度和日本的外交部长在华盛顿进行会谈之后,就在特朗普返回白宫的前一天。
美国与这三个国家形成了所谓的“四方安全对话”(Quad),这一构想在特朗普首任总统任内恢复,被视为拜登政府对抗中国的努力之一,而中国将这一组织视为美国确保其全球霸权的工具。
在四国会议上,四国重申了对“自由和开放的印太地区”的承诺,并“强烈反对任何单方面试图通过武力改变现状的行为,包括在东海和南海”,日本外务省的声明中如此表述。
日本外相岩屋毅(Takeshi Iwaya)与鲁比奥进行单独会谈,讨论了诸多议题,包括“进一步发展志同道合国家的协调”,例如东京、华盛顿和马尼拉之间的三边同盟。
在上周的确认听证会上,鲁比奥曾表示中国在该地区的行动“极具破坏性”,并敦促中国不要对菲律宾和台湾采取任何“草率或不理智”的行为。
“在过去48小时内,中国建造的这艘巨大船只,甚至我都不知道该如何形容,正朝菲律宾驶去。
菲律宾对此感到受到威胁,这是合乎情理的。
我们每天都能看到这种骚扰等现象,但实际上是每天都在发生,”鲁比奥表示。
“[中国真的需要]停止对台湾和菲律宾的干扰,因为这迫使我们将注意力集中在一些我们不想关注的地方。”
分析人士认为,鲁比奥在中国关系政策方面被视为“鹰派”,他是一位来自佛罗里达州的前共和党参议员,父母是古巴移民,因美国对中国官员实施制裁而被北京列入黑名单,这些制裁是基于中国对维吾尔族群体的处理和香港事务。
对鲁比奥与马纳洛通话的反应,北京在周四表示华盛顿“不是”纠纷的一方,因此中国在该地区的活动是“合法、合规和充分正当的”。
“美国不是南海问题的一方,没有权利干涉中国和菲律宾之间的海洋事务,”中国外交部发言人毛宁说。
特朗普政府下的“重新承诺”
周三,菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗(Gilberto Teodoro Jr.)与美国国家安全顾问迈克·沃尔茨(Mike Waltz)会面,讨论两国“持久的联盟”,根据菲律宾官员办公室的通知。
这次会议“标志着进一步推进菲律宾与美国之间几十年联盟的重要一步,表明特朗普政府下的合作新的承诺,”菲律宾国防发言人阿尔塞尼奥·安东龙(Arsenio Andolong)表示。
会议在白宫举行,时间是在特朗普就职两天后。
菲律宾通过特奥多罗,成为与新任美国政府接触并讨论安全问题的首批国家之一。
“沃尔茨及其团队强调了与菲律宾加强合作的必要性,并期待增加为自由与全球印太地区提供支持的相互安全活动,这是特朗普首次总统任期开始的倡议。”他补充道。
上周,菲律宾武装部队与美国海军在南海的菲律宾专属经济区内进行了联合演习,这是今年首次进行的演习。