图片源于：https://laist.com/news/housing-homelessness/los-angeles-homeless-services-authority-audit-judge-carter-5-takeaways
本周，洛杉矶市一份期待已久的无家可归者支出审计报告发布。
该报告的发现描绘了一个无法清晰地说明当地纳税人在近年来为数十亿美元的资助所获得成果的系统。
审计是由美国地区法官大卫·O·卡特委托的。
他一直在监督洛杉矶人权联盟提起的案件，该联盟是由居民和商人组成的倡导团体，针对地方政府未能改善该地区日益严重的无家可归者危机。
该案件的和解协议导致了对更多庇护床位的需求。
这起法庭案件还产生了迄今为止对洛杉矶无家可归服务系统如何花费数十亿美元的最深刻探讨之一。
备受期待的审计结果于周四在法庭发布的草拟报告中揭晓。
在公众对洛杉矶无家可归问题的失望达到高峰之际，选举官员正在考虑削减该地区主要无家可归者服务机构的资金，这份审计可能对城市未来应对无家可归者问题产生重大影响。
以下是五个主要发现。
1. 没有收集明确的支出数据
很多地方政府在洛杉矶地区的无家可归问题上都在支出。
其中最大的支出来自洛杉矶县、洛杉矶市以及名为洛杉矶无家可归服务局的城市-县联合机构（LAHSA）。
审计员发现，各政府实体之间的数据收集是碎片化和不一致的，使得难以确定每个庇护床位的相关费用。
审计员写道：“缺乏统一的数据标准和实时监督增加了资源错误分配的风险，并限制了评估无家可归救助服务真正影响的能力。”
2. 连接人们与服务的系统不协调
洛杉矶的无家可归者应该通过所谓的“协调入境系统”与庇护床位和可用住房进行匹配。
但是，审计员表示，洛杉矶的系统远未协调。
相反，他们发现该过程是孤立的、不透明的，并可能在帮助的优先级上不公平。
“这种变化导致了利益相关者，包括服务提供者之间的困惑，并增加了不平等和低效资源分配的风险，可能延迟了及时的庇护和住房安置，”审计员写道。
3. 洛杉矶主要无家可归机构未追踪分包商合规性
审计员发现，当市和LAHSA官员审查他们支付给直接帮助无家可归者的服务提供商的发票时，他们主要关注的是资金分配的数量及其去向，而不是提供的服务是否足够。
这一结论与洛杉矶县审计员在11月发布的另一份报告一致，该报告也发现，LAHSA往往未能监控合同合规性。
由于这些监督失误，LAHSA官员可能已批准了其实并不知道是否真正提供过的服务的资金，审计员表示。
审计员写道，LAHSA的合同审查“未包括收据或具体交付服务的明确指示，从而可能导致所报销的服务和服务提供者合同中列出的服务之间的潜在不一致。”
当LAHSA官员确实对小部分合同进行了更深入的审查时，他们经常发现问题，审计员表示。
“LAHSA的监督活动发现，在审查的有限数量的服务提供者合同中，合规性水平很高是个问题，”审计员写道。
4. 不同提供者对相同服务的收费差异很大
审计员发现，城市对不同提供者支付的相似服务的费用差异很大。
造成这些差异的一个原因是某些无家可归者所需的帮助程度更高，审计员发现。
但他们还将成本的不同归因于提供者之间的人员配备不均和结果追踪不一致。
在对一些庇护所的每床每日成本进行审查后，审计员发现，“人事费用范围从67美元到7美元，食物或膳食费用范围从18美元到7美元，安全费用范围从32美元到2美元。”
5. 很少有人从庇护所转移到永久住房
审计员对市内一些庇护所和临时住房地点进行了检查，以确定有多少人从临时住房转移到永久住房。
他们发现失去庇护的居民进入永久住房的成功率相当低，且居民返回街头的可能性很高。
在上一财年，大约22%的庇护所和临时住房居民成功进入永久住房。
大约48%离开庇护所后返回了无家可归的状态。
服务提供者长期以来一直表示，“文件准备”过程，即收集进入永久住房所需的所有身份证明文件，是获取住房的最大障碍之一。
但是审计员发现，即使是手持文件的长期庇护居民，也似乎与没有文件的人在获得住房方面没有更多的优势。
“总体而言，报告的指标没有显示一致的趋势或相关性，”审计员写道。
“高比例的准备文件参与者或长时间逗留似乎并没有导致更高的永久住房安置率。”
