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美国坐拥丰富的自然资源,然而我们曾经繁荣的矿业部门却日渐衰退。
如今,全球前25大矿业公司中仅有两家总部设在美国,且仅一家公司由美国首席执行官领导。
与此同时,中国迅速崛起,利用国家支持的投资和激进外交,增强其在全球矿业中的影响力。
这不仅是一个经济问题,更是一个国家安全问题。
获得全球矿藏的财富将影响美国在技术、军事和经济方面的进展。
如果我们依赖北京的矿产供应链,我们就将把对未来的控制权拱手让给中国。
特朗普总统对此事非常重视。
他所在的政府已经采取了初步步骤,以应对中国在全球矿业中日益激进的扩张,最近还提出了与乌克兰和刚果民主共和国进行安全支持矿产交易的设想。
但确保矿权只是一个起点。
要与中国竞争,美国必须付诸实践。
这不仅意味着确保合法获取资源,还意味着在资源丰富的国家和全球矿业公司中成为首选伙伴。
中国在矿业领域的影响力在过去二十年迅速增长。
其全球收购活动始于2007年,以7.89亿美元收购秘鲁的托罗莫乔矿。
最初的策略相当简单:为国有矿业公司提供资金,收购成熟的矿产储备,开发资产,并直接将矿产运回中国,而不是在国际市场出售。
这一策略产生了混合的效果。
尽管中国积累了大量矿产资源,但在项目的技术和社会挑战方面却遇到了困难。
托罗莫乔矿直到2013年12月才投入生产,并面临环境问题、当地反对、罢工和封锁。
在2014年,中国收购的更大规模的秘鲁铜矿拉斯班巴斯(Las Bambas)上演了类似的故事,收购价格为58.5亿美元。
但中国有所适应。
到2015年,它转向了合作伙伴关系,与伊凡霍矿业公司在刚果民主共和国形成合资企业,开发卡莫阿-卡库拉——世界第三大铜矿,去年生产了437,000公吨铜。
这一成功鼓励了中国与全球最大的矿业公司形成更多的合资企业。
中国的战略之所以如此有效,是因为它为东道国和全球矿业公司提供了引人注目的价值主张。
对东道国政府而言,中国提供了基础设施投资和超越单个矿山的贷款。
对矿业公司而言,它提供了资本、与东道国铁定的合同以及未来投资的承诺。
结果不言而喻。
自2007年以来,中国矿业公司在海外矿山投资了570亿美元。
就在去年,一家中国国有公司批准与力拓公司在西非国家几内亚进行150亿美元的投资。
而在2月,中国五矿的一家子公司收购了英国安哥拉石油公司在巴西的全所有镍业务。
相比之下,美国在全球矿业的存在感微乎其微。
尽管出台了行政命令并于2022年成立了矿产安全伙伴关系,但美国公司仍然在全球矿业业务中基本缺席。
美国的本土矿业公司根本没有足够的实力在这一领域与中国竞争。
然而,美国仍具有显著优势。
我们的资本市场是全球最大和最复杂的。
在适当的激励措施和一些来自联邦政府的资本支持下,美国的金融家完全能分析和投资全球矿山。
此外,我们无与伦比的军事存在使我们能够为在美方庇护下运营的公司提供安全保障。
但如果特朗普未能成功推动美国私营部门行动,这些优势的意义将大打折扣。
美国不能再承受另一次虚假开端。
签约矿产交易而不进行开发是一个失败的战略。
我们也不能在未来十年中任由国内矿业部门自然成长,同时中国持续巩固对全球矿业的控制。
惟一可行的出路是美国政府与美国金融家合作,联合最大的矿业公司,向主办国提供一个可信的替代选择,以对抗中国。
令人欣慰的是,资源丰富国家的确对美国进军全球矿业市场有着明显的需求。
资源丰富国家的官员们纷纷公开承认过度依赖北京的风险,并表示希望多样化。
今年早些时候,刚果民主共和国的矿业部强调了让单一国家主导其矿业部门的危险,并表示希望拓宽合作伙伴关系。
如果美国要竞争,这是我们不能错过的一个邀请。