图片源于：https://www.propublica.org/article/elon-musk-spacex-allows-china-investment-cayman-islands-secrecy
作为美国军事承包商，SpaceX认为允许中国拥有股份的风险很大。
但根据法庭记录，如果资金通过开曼群岛等保密中心流入，该公司将允许投资。
“这确实是一种模糊政策，”一位专家说。
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埃隆·马斯克的航空航天巨头SpaceX允许来自中国的投资者购买公司股份，只要资金通过开曼群岛或其他离岸保密中心进行转移，根据以前未披露的法庭记录。
在特拉华州的一起低调的公司纠纷中，SpaceX的首席财务官和主要投资者Iqbaljit Kahlon被迫作证，稀有地展示了SpaceX的做法。
在12月，Kahlon作证说，由于SpaceX是一家国防承包商，该公司更愿意避免来自中国的投资者。
不过，他表示，SpaceX对通过离岸工具购买公司股份的中国投资者则“可以接受”。
“主要机制是这些投资者会通过他们自己或其他人创建的中介实体进入，”Kahlon说。
“通常，他们会设置英属维尔京群岛、开曼结构或香港结构等各种结构，”他补充道。离岸工具常常用于保持投资者的匿名性。
专家们称，SpaceX的做法很不寻常，他们对国防承包商主动采取步骤隐藏外国所有权利益的可能性感到担忧。
Kahlon与该公司的领导层关系密切，自称拥有数十亿美元的SpaceX股票。他的投资公司还充当中介，从投资者那里筹集资金购买备受追捧的SpaceX股份。根据法庭文件，他已经通过加勒比海向SpaceX购买股份多次转移来自中国的资金。
此次法律纠纷围绕着一项中止的2021年交易展开，当时SpaceX高管对一则关于中国公司将购买5000万美元公司股票的消息感到愤怒。
随后，SpaceX取消了该购买。
在单独的证词中，公司的首席财务官解释说，媒体的报道“对我们作为一家政府承包商的公司毫无帮助。”
SpaceX的业务是建立在这些合同之上的，美国政府已向该公司支付数十亿美元以处理敏感工作，例如建设机密间谍卫星网络。
公司高管担心，这笔交易的报道可能会导致美国国家安全监管机构的问题，根据Kahlon的证词和他的律师提交的文件。
SpaceX也为NASA发射火箭，并出售卫星互联网服务，可以说是马斯克财富的最重要支柱。他在公司的估计42%股份价值约为1500亿美元。
如果他没有其他财富，仍然会比比尔·盖茨富有。
联邦法律赋予监管机构广泛的权力来监督科技公司和国防承包商的外国投资。
公司只需在有限情况下主动报告中国投资，且没有硬性规定说明多少投资算太多。
然而，政府可以启动调查，然后阻止或逆转他们认为构成国家安全威胁的交易。
这一权力通常不适用于纯粹的被动投资，即外国投资者仅购买公司的一小部分股份。
但专家们表示，联邦官员定期要求公司将中国投资加总。
美国政府指控中国在敏感行业内采用系统性策略，利用甚至是少数投资来确保对公司的影响力，以及获得对尖端技术的信息的特权访问。
美国监管机构认为，即使是中国的私人投资者也可能是该国政府的潜在代理人，专家说。
新材料没有指控SpaceX的中国投资违反法律或受中国政府指挥。
该公司没有回应ProPublica的详细问题。
Kahlon拒绝对此事发表评论。
外国人通过开曼群岛的工具购买美国股票并不罕见，通常是为了节省税款。
但专家们表示，由交易另一方——美国公司——偏好这样的安排实属奇怪。
ProPublica与13位国家安全律师、企业律师和中国金融专家进行了交谈，发现其中12人从未听说过美国公司有这样的要求，也想不出除了隐瞒SpaceX的中国所有权之外的用途。
第13位则表示，他听说过公司因此采取这一做法以隐藏外国投资。
“这确实是一种模糊政策，”加州大学洛杉矶分校法律教授安德鲁·维尔斯坦表示，他研究过国防承包商。
“这暗示着潜在的严重问题。我们依靠公司向政府坦诚他们是否接受了来自美国的对手的资金。”
新材料增加了围绕马斯克与中国的广泛联系的问题，随着这位世界首富加入特朗普白宫而变得愈加紧迫。
马斯克定期与中国的共产党官员会面，讨论他在该国的商业利益，而特斯拉约有一半的汽车是在中国制造的。
上周，《纽约时报》报道称，马斯克原定要获得关于潜在中美战争秘密计划的简报。
《时报》随后报道说，简报被取消，而特朗普否认此前曾安排过这一计划。
总统对记者表示，向商人展示战争计划是错误的：“埃隆在中国有商业，他可能因此受到影响。”
特拉华州的法庭记录揭示了SpaceX内部对与中国相关事务的高度保密关注，并详细说明了中介网络如何向渴望投资者推销SpaceX股份。
（与公众公司不同，SpaceX对谁可以投资有显著的控制权，能够阻止即使是外部方之间的销售。）
但此案留下了一个问题，即到底有多少SpaceX的股份由中国投资者持有。
《金融时报》最近报道，中国投资者已经设法获得少量SpaceX股票，并且他们转向离岸工具进行投资。
这些交易的结构限制了投资者获得的信息，该机构称。
特拉华州的记录揭示了对SpaceX的另外一些未经报道的中国投资，但未说明其价值。
已知的为数不多的中国对SpaceX的投资总额不足1亿美元。
专家们表示，法庭证词足够令人困惑，以至于提升了SpaceX与中国之间存在比公开显示的更大联系和正在掩盖这些联系以避免美国监管机构的审查的可能性。
他们表示，更无辜的解释是，SpaceX希望避免媒体或国会对合法投资的审查。
曾经是现金来源的中国投资在硅谷逐渐成为华盛顿的激烈争论话题，近年来两国之间的敌意加剧。
企业律师告诉ProPublica，他们会建议客户不要要求使用离岸工具，因为这可能会让外界看出他们试图向政府隐瞒什么。
SpaceX首席财务官Bret Johnsen在特拉华州的纠纷中作证，称公司没有关于接受被美国政府视为对手的国家投资的正式政策。
相反，他表示，SpaceX有一些“类似政策的偏好”。
Johnsen由于意识到这些金融关系可能使其“更难获得政府合同”，他告诉基金经理要“远离俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜的所有权利益”。
在公开部分的证词中，他并未被询问到，通过将中国资金转移到离岸能否使这些投资对SpaceX变得可接受。
但他对Kahlon的证言增加了可信度，Kahlon表示这种做法足以得到批准。
Johnsen表示，他与Kahlon有长期的个人关系，并已与他讨论过公司的中国所有权政策。
首席财务官补充说，他信任Kahlon引入的投资者都是公司所批准的。
多年来，Kahlon个人帮助中国投资者通过“诸如英属维尔京群岛或开曼群岛实体之类的代理”多次购买SpaceX股份，根据他律师的文件。
他还知道“许多”其他中国投资者持有SpaceX股份，他的文件中提到，他是通过与投资者和经纪人的交谈以及“查看投资者名单”得知的。
Kahlon是SpaceX内部的资深人士。
他“在公司工作比我更久”，Johnsen说道，他在SpaceX工作了14年。
Kahlon早期在彼得·蒂尔的风险资本公司工作，该公司曾雇佣过JD·范斯。他在SpaceX成立的几年后，第一次与这家公司接触。
Kahlon最终成立了自己的公司Tomales Bay Capital，成为满足希望投资SpaceX的投资者的中介市场中的主要参与者。他也曾帮助前教育部长贝茜·德沃斯购买SpaceX的股份。
他还表示，他曾在公司寻求将其卫星互联网产品引入印度等国时，充当SpaceX与国际监管机构之间的“后门”。
因与中国公司的交易失败，Kahlon和Johnsen被迫作证。
在2021年，Kahlon有机会从一家西棕榈滩的私募股权公司购买超过5亿美元的SpaceX股票。
Kahlon已经曾转向中国筹集资金，以购买此次股份，他作证说，
这一次他又与一家名为“Leo Group”的上海公司联系，这家公司简称“互爱”。
在第一次通话中，Kahlon向Leo表示，“最好不要透露SpaceX的名称”，他的后来的在中国公司高管作证时说。
“他们认为那条信息非常敏感。”
Leo迅速向Kahlon汇款5000万美元。
随后，他给中国的另一个商业伙伴发信息：“还有对SpaceX感兴趣的人吗？”
Kahlon作证说，他计划告诉Johnsen关于Leo的投资，并预计首席财务官会批准它。
但交易在Leo提到SpaceX后因一则引发广泛关注的监管文件而崩溃。
（是否Leo拥有Kahlon的许可进行披露也存在争议。）
在意识到Johnsen和SpaceX最高的内部游说者Tim Hughes发现这些报道后，Kahlon陷入了恐慌。
他驱使Leo的副总裁试图撤下这些文章。
但一旦这些媒体报道引起范围的关注，Kahlon和Hughes看到了这些文章，他们非常担心。
“对于我们作为一家政府承包商的公司而言，这没有帮助，”SpaceX的首席财务官后来说。
“这可以说是给我们竞争对手铸就了一些叙事。”
“在我整个职业生涯中，这简直是我经历的最糟糕的情况，”Kahlon说。“我未能完成我认为在我们关系中的核心责任。”
最终，SpaceX决定让Kahlon购买较小的股份，而自己购买了大部分的这项5亿美元投资。
根据当时的消息和Kahlon的证词，他被告知这一决定是马斯克做出的。
然而，尽管出现了问题，Kahlon与SpaceX的关系仍然良好，法庭记录显示，公司允许他的公司继续购买大量股份。
马斯克在中国的商业利益远远超出SpaceX的所有权结构——这一事实多年来受到共和党立法者的批评。
2022年，在特斯拉在中国政府管理的维吾尔人拘留营所在地开放展厅后，时任参议员的马尔科·鲁比奥在推特上写道：“没有国籍的公司正在帮助中国共产党掩盖种族灭绝。”
除了特斯拉在上海的大型工厂外，去年近40%的特斯拉销售额来自中国客户。
这家公司还在中国获得了巨大的税收减免和监管胜利。
2019年，中国总理向马斯克提供了相当于中国绿卡的身份。
近年来，这位亿万富翁对中国夺回台湾的愿望表达了同情，并对政府赞誉有加。
“我对中国政府的经历是，他们实际上对人民非常响应，”马斯克在特朗普任内的第一次任期结束时说。
“事实上，或许比美国更能回应人民的幸福。”
