图片源于：https://sandiegomagazine.com/features/san-diego-downtown-future-revitalization-projects/
圣地亚哥市中心正处于一个十字路口。
“这座城市拥有黄金机会来回答一个非常重要的问题，这实际上是每个美国主要城市都在努力解决的问题：在后疫情、远程工作时代，市中心的功能是什么？”
这是Grant Oliphant，康拉德·普雷比斯基金会首席执行官所说的。
“市中心对整个地区的形象至关重要。因其作为文化生活中心的作用，它能够成为创意和活力的真正中心。”
这一黄金机会于2022年成形，当时市长Todd Gloria倡议进行市政中心的复兴工作。
提议是将市中心的市政中心市有建筑租赁或出售给开发商，利用资金建设新的市政厅，同时为该地区增加住房、企业和公共空间的可能性。
市政中心复兴计划有可能使市区更加充满活力、可步行和宜居——或者可能造成充满交通而不是行人的“死”街区。
但开发商对此并不感兴趣。
于是几个大型机构——圣地亚哥市中心合作社和城市规划公司U3 Advisors联合起来，共同绘制该地区的蓝图。
Oliphant所在的慈善组织普雷比斯基金会为这一构想贡献了30万美元。
“我们希望保护圣地亚哥市立剧院，并探索城市如何在重塑市中心的过程中融入文化。”Oliphant说。
对Oliphant而言，这一切始于一个不会让你停下脚步的市政中心——因为在目前的形态中，这个中心在市中心内部形成了一个物理障碍，完全分隔了东西两侧。
“这是一种极其糟糕的体验，”Oliphant表示。“在很多方面，它传达了关于圣地亚哥这个令人难以置信的地方的所有错误信息。”
市政中心覆盖在A街和C街之间，以及第一大道和第三大道之间的四个街区，包括市政厅、办公大楼、金色大厅和市立剧院等建筑。
这些建筑的布局和许多建筑在1960年代设计，那个时候汽车是上帝，优先考虑各种内容，包括行人，城市规划者的知识。
Groth解释说：“市政中心的一个最吸引眼球的建筑是由Hal Sadler设计的停车场。”
“最初设计时B街穿过该地点，”虽然后来被封闭。
现在，几乎每个人都同意市政中心需要进行改造——然而对未来该如何改造意见不一。
而且，该地区可能不会很快获得改造。
在2024年11月Measure E未能获得通过之后，这项提案将增加圣地亚哥的销售税，Gloria宣布市政中心的复兴计划已暂停——尽管城市对资金的贡献很少。
混合用途空间
推动市政中心复兴的主要参与者表示，他们目前尚未准备好分享能够塑造市中心未来的宏伟构想。
不过，他们有一个愿望清单。
2022年，一份由社区领袖和建筑师小组撰写的市政中心重建的原始愿景文件，呼吁建立一个混合用途区域，
“满足居民、工人和访客的需求，以确保该地区活跃且充满活力。
该空间应与街道、景观、设施、办公空间和住宅相结合，形成一个令人愉悦的多功能城市核心。”
Groth认为，最初的愿景“是一个深思熟虑、信息充分且可实现的关于我们市政中心未来可以和应该是什么的概述。
关键是城市需要设计一个以实现这些目标为导向的过程，”她说。
这是完全可实现的，而且我们能够借鉴许多其他城市的例子——更不用说我们城市内可以帮助实现这一目标的人们，这应当以公平和合作的方式来实现。
市政剧院和附近新修复的圣地亚哥交响乐团场地，已经为艺术和文化提供了支柱，
而市中心合作社经济发展高级主任Nathan Bishop希望增加住房、零售和一个让公众感到受欢迎的户外空间。
“我认为我们会看到更多倾向于鼓励旅游的体验活动，”他说。
更绿色的市中心
Bishop继续表示，一些“体验”空间应包括公园和户外活动。
“我们拥有这个令人惊叹的天气，”他补充道。
“我们应该拥有比美国任何地方都更多的激活屋顶。
我们应该有更多的公园空间，很多地方……来享受那种室内外的融合，自然的特点。”
Rob Quigley，长期的圣地亚哥居民和知名建筑师，他设计了中央图书馆，不参与市政中心复兴项目，但他的梦想是让市中心也更加自然。
他与“圣地亚哥公园”小组合作，发起了“绿化空白”倡议，旨在更好地将巴尔博亚公园与市区相连，以便为市中心提供“巨大且连续的绿色空间。”
更重要的是，他认为市中心应该到处都有公园和其他绿地。
他最近访问了伦敦，在漫步于这座城市时，被它将绿色空间优先考虑的布局所打动。
“即使在这样一个庞大、密集的城市中，生活也是愉快的，”他说。
“如果我是市中心的独裁者，我会规定每两个街区就必须有一些绿色空间。”
更多的基础设施和办公室
如果按照他的想法，Quigley将确保有足够的办公工作人员享受这些公园。
“市中心必须有工作场所，否则市中心就会变成一个供人们在其他地方工作的卧室社区，”他说。
“这正是一个充满活力的市中心的反义词。
这是一个问题，也是一个将不断加大影响的问题。”截至2024年8月，市中心的办公空置率已达到历史最高点，超过25％，这是根据CoStar的一份报告。
居住在该地区的人需要更多公共基础设施，如公园、学校和交通，以便将市区与城市的其他部分连接起来，Groth补充道。
“我们过于关注住房单位，以至于忽视了公共领域的质量以及支持住房所需的所有其他东西，”她说。
拒绝超级街区
Quigley还认为，一个成功的市中心需要多样化的小型商业，以创建像游人热衷于前往的小意大利和煤气灯区那样的步行体验。
然而，“市中心正在发生的情况是，开发商将所有小地块合并成一个完整的城市区块，并开发一个被称为超级街区的巨型项目，”他说。
“因此，与其像煤气灯区那样在一个街区内拥有多幢建筑的细腻风格，
你最终只能得到一个个巨大的街区项目。”
他希望城市能制定一项规划规定，要求任何城市区块上必须有至少四个开发实体。
由于城市努力将一个开发商招募来构思整个空间，Quigley担心市政中心的改造始于错误的起点。
“你希望雇佣那些了解公民建筑和公共规划的专业人士，而不是开发商，”他表示。
“开发商并不明白这些，也不关注最大化公共利益——他们最关心的是最大化利润。”
相反，他倡导一个公开的过程。例如，当他在进行中央图书馆的规划时，他就举办了一系列工作坊，以收集意见。
“开发商的工作方式并不这样。
这并不是他们的基因。”
然而，因为出售开发者的努力失败了，Oliphant表示，现在这一空间“完全开放”，因此有可能划分。
“你可以想象一个开发商接手，但更可能的是，各种方面的多个开发商会有兴趣，”他补充道。
而Bishop则指出，进行愿景规划的U3顾问非常精通公共和私营部门合作伙伴关系。
他们知道如何将两个部门结合起来并“使其繁荣。”
更好的愿景
想要创建一个成功的市政中心——而且更重要的是，
一个人们希望在其中花时间的市区并不是偶然会发生的，Groth指出。
她强调，几乎所有其他主要城市都有某种形式的设计委员会，有助于故意规划和设想城市空间，以便功能性和外观上的吸引力。
Groth认为，圣地亚哥需要这样一个委员会，从而不仅仅审查建筑的设计，
还要“真正考虑它如何适应街道景观，以及它将如何与其他建筑物和整个城市环境相关联。
现在，我们的住房开发方法是尽可能使开发商轻松，这在某种程度上产生了住房，但并不一定产生我们想要或需要的住房。”
“我们实际上是在将我们的城市设计外包给私营机构，基本上。
我们能够对此采取行动。我们只是在选择，作为城市。”
与此同时，市政中心复兴目前处于停摆状态，等待城市的预算恢复。
“一旦城市回到能够再次推进并感到舒适的状态，那么我们就会进入真正设计实际项目的过程，并围绕这一点重新与公众接触。”Oliphant表示。
Groth希望未来的进展服务于整个社区。
“我们的市政府倾向于将大量土地交给一个主开发商，而没有任何公共价值的附加条件，”她补充道。
“这是一种更快、更干净的交易，不需要城市拥有任何内部开发专家来管理项目。
但这是一个不同的机会，如果我们能够进行不同的思考。”
