图片源于：https://www.bostonglobe.com/2025/03/28/opinion/boston-public-schools-healey-administration/
近日，波士顿公立学校（BPS）在过去几年的改善计划中取得了一些进展，但未能达到多个目标，而已经达到的目标也未能转化为持续的学业提升。
家长们若希望州政府能就这些失败进行问责，现在显然不可能实现。
2022年，在前州长查理·贝克（Charlie Baker）的领导下，州官员以州接管的威胁，将该地区置于改进计划之中。
然而，现在这种压力已经消失。
尽管呼吁延长改进计划的声音不断，州政府计划于今夏结束对该地区的监督。
马乌拉·希利（Maura Healey）州长的政府似乎在与波士顿公立学校的关系上采取了“洗手不干”的态度，这是我本周在观察到州官员几乎放弃对BPS施加压力的努力后得出的唯一结论。
根据报告，波士顿公立学校的测试成绩持续下降，超过三分之一的学生目前就读于所谓的转型学校，这些学校在全州排名最低的10%。
该地区的校车系统，长期以来被视为BPS运作不力的象征，仍无法满足准时表现基准。
那么，过去三年究竟有什么意义呢？
从BPS Superintendent Mary Skipper的角度来看，情况似乎正在好转。
在给学校社区的备忘录中，Skipper称结束该系统改进计划为“一项重要的进步”，并吹捧该地区在运营方面的“数据和证据的改进”。
她指出在交通、安全和数据治理等领域取得的进展，值得一提的是，BPS在英语学习者项目方面也有适度扩展。
在采访中，Skipper坚决不同意我认为州政府正在放弃问责角色的看法。
“这个计划的目标是在多个领域展示我们的稳定性，展示我们有系统和结构来继续有效的工作，”Skipper告诉我。
“如果你查看BPS的学术数据和表现，我们实际上在许多被认为与我们相似的城市地区中表现优于许多其他学校。”
“我们也非常明确地表示……我们还有额外的工作要做。”
例如，在交通方面，该地区本月的平均准时巴士表现为94%，据发言人称。虽然这是早晨巴士的数据，但仍低于设定的95%的基准。
“准时表现是一个重要的指标，我们将继续跟踪，但这也是关于乘车体验的，”Skipper说，提到该地区跟踪的其他指标，如未按计划的路线。
然而，州政府的干预在整体上未能改善学业成果，尤其是对于历史上被边缘化的群体，如黑人和拉丁裔学生、多语言学习者、残疾学生以及低收入学生，正如最近波士顿政策研究所的报告所详细说明的那样。
从2019年到2024年，该地区实际上“将排名全州最低10%的学校数量从34所增加到36所，”报告的作者Kerry Donahue写道。
（其中两所学校，即Shaw和Taylor，在本学年初合并。虽然州数据尚未反映这一合并，但BPS确实在将其数字确定为35所。）
“就其自身而言，这些学校将占全州第五大地区的规模。
这些学校学生的整体成就显著下降。”
尽管计划聚焦于改善BPS转型学校，Donahue表示，在2019年至2024年间，所有转型学校第三至八年级的MCAS英语和数学能力显著下降。
“值得一提的是，在相同期间，10年级MCAS英语的能力提高了1个百分点，”她说。
部分问题在于，州政府从未将其监督与明确的学术基准联系起来。
事实上，Donahue发现，该地区“满足了75%所要求的内容，”她告诉我。
“我认为（该地区）使用了稳定性这一表述。某种程度上，确实发生了这种情况。”
但“真正旨在影响学校质量和历史上被边缘化学生成果的变化，实际上并未发生，许多情况甚至变得更糟。”她表示。
因此，Donahue建议应签署新协议，优先考虑在读写、数学及后续教育/职业准备方面的学生成果，并制定可测量的目标，增加对高需求学生的高质量学校的访问。
“我们多年来看到，波士顿无法对学生成果的改进进行问责。”Donahue说。
“渐进式（发展）倾向于战胜实现所需重大变更的可能性。”
尽管如此，新的协议不会发生；当前协议将在夏季到期。
波士顿教育顾问Will Austin表示，州政府放松对波士顿的监督是一个错误。
“一段时间以来，来自州政府的压力对于马萨诸塞州的教育政策来说是一个非常重要的手段，”他说。
“学校通常只会在某种形式的压力下才会获得额外的支持或改革……无论是法律压力、选举压力、政治压力还是来自州的压力。”
与此同时，马萨诸塞州教育部长帕特里克·图特维勒（Patrick Tutwiler）通过发言人拒绝回答我关于州政府在BPS干预的有效性、所学经验以及未来触发进一步监督的情况的问题。
相反，发言人分享了一段出局的马萨诸塞州小学和中学教育署代理专员拉塞尔·约翰斯顿（Russell Johnston）早些时候给《环球报》同事的简短采访录音。
“（系统改进计划）是设计为三年的过程。”约翰斯顿说。
“随着这一时期的结束，州政府的工作将以不同的方式继续。”
“我们有非常切合时宜的监测工具希望与该地区一起使用。”
例如，约翰斯顿表示，BPS目前正在进行监测评估，涉及特殊教育和民权问题。
这可能是事实，但压力显然在减弱。
随着这一减弱，迫切解决每年让BPS学生失败的根深蒂固问题的迫切性也在减弱。
州政府的撤退不是成功的象征，而是责任的放弃。
马萨诸塞州的领导人曾一度坚信，波士顿的学校过于破碎，不能被抛下自生自灭。
他们是对的，然而，这正是他们正在做的。
