美国政府对驻华人员实施禁止与中国公民的恋爱关系政策

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美国政府已禁止驻华的美国政府人员,以及持有安全许可的家属和承包商与中国公民建立任何浪漫或性关系,媒体《美联社》获悉。

知情的四位人士告诉《美联社》,此政策由即将离任的美国大使尼古拉斯·伯恩斯于1月实施,时间恰在他离开中国之前。这些人士要求匿名以讨论机密的新指令。

尽管有些美国机构已经对此类关系有严格规定,但自冷战以来,公开宣布的全面“不交往”政策尚属首次。在其他国家,美国外交官与当地人约会甚至结婚并不罕见。

去年夏天,已经实施了一项更有限的政策,禁止美国人员与在中国美国驻华大使馆及五个领事馆工作的中国公民(如保安和其他支持人员)建立“浪漫和性关系”。但伯恩斯将其扩大至全面禁止与任何中国公民在华关系的政策,实施时间为1月,在唐纳德·特朗普总统上任几天之前。《美联社》尚未确定该政策中“浪漫或性关系”一词的确切定义。

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知情人士告诉《美联社》,新政策的讨论始于去年夏天,因国会成员表示对现有关系限制的力度不够,向伯恩斯表达了关切。众议院中国共产党特遣委员会对此未予置评。

新政策适用于驻中国的美国使领馆,包括位于北京的使馆及广州、上海、沈阳、武汉的领事馆,以及半自治地区香港的美国领事馆。该政策不适用于驻中国以外的美国人员。

该政策的唯一例外是与中国公民有既存关系的美国人员;他们可以申请豁免。如果豁免被拒,必须结束关系或离开职务,知情人士表示。任何违反政策的人将被立即要求离开中国。

该政策于1月以口头和电子方式传达给驻华的美国人员,但未公开宣布。

美国国务院表示不对内部事务发表评论。国家安全委员会将问题转交给美国国务院。前大使伯恩斯未回复《美联社》发至其在科亨集团的电子邮件请求。

冷战回归

各国情报机构长期以来利用吸引人的男女来获取敏感信息,冷战期间尤为显著。美国国务院及其他在中国的机构一直有针对美国驻华人员关系的严格报告要求,而竞争对手如俄罗斯或古巴也被认为存在高情报威胁。

解密的美国国务院文件显示,1987年美国政府禁止驻苏联和中国的人员与当地人交友、约会或发生性关系,此举是由于一名驻莫斯科的美国海军陆战队员被苏联间谍诱惑。冷战结束后,这些限制于1991年有所放宽。

在中国,多年来没有全面禁止这种关系的政策。直到1月的新禁令前,美国驻华人员只需向其上级报告与中国公民的亲密接触,但不明确禁止性或浪漫关系。

美国外交官和情报专家表示,北京继续积极利用“蜜罐”策略获取美国机密。在驻华前的简报中,美国人员会学习到中国情报机构通过诱惑美国外交官的案例,并警告称,数十名中国国家安全代理人员可能被分配监视任何感兴趣的外交官。

关于美国在其他国家的非交往政策知之甚少,因为这些被视为机密。目前尚不清楚其他国家的政策有多严格。

紧张局势上升,控制加紧

近年来,华盛顿与北京之间因贸易、技术和地缘政治竞争而加剧的紧张关系。

前中央情报局分析师、华盛顿智库雅美登协会的主席彼得·马蒂斯表示,至少有两个公开的案例涉及中国特工诱惑驻华的美国外交官,虽然他近期未听到相关案例。

马蒂斯补充说,另一个问题在于,中国国家安全部门不仅通过间谍收集情报,还通过胁迫或恐吓普通中国人获取信息。因此,任何与美国外交官交往的中国公民都可能面临被迫害的风险。

“国家安全部愿意利用目标的任何人际关系来收集情报,”马蒂斯说,使用国家安全部的简称“MSS”。“这一政策的变化表明,国家安全部在获取美国大使馆及政府信息方面变得更加积极。”

中国外交部对此禁令未作评论,表示“更合适的问题应该问美国。”

同时,根据中国的相关规定、新闻报道及四位熟悉中国官僚体系的人士透露,中国也在收紧本就严格的规定,近年开始严格执行相关规定,禁止拥有外国国籍配偶的中国公务员晋升,并限制外交人员在一个国家待过长时间,迫使一些外交人员回到中国。

中国外交部及众多其他政府部门禁止其官员及员工与外国公民建立性或浪漫关系,而中国军方或警方成员通常被严令禁止未获得上级批准的情况下离开中国。

—— 本文由康撰写,来自北京。