美国工业将会很快感受到“压力”,因为中国暂停了稀土矿的出口——这些矿物是武器系统、电动车和消费电子产品的关键组件——以直接回应特朗普总统对中国商品实施的145%关税。
《纽约时报》周日报道,来自中国的磁铁发货已经停滞,随着北京收紧出口管制,直接打击美国制造业和国防供应链。
虽然这一措施旨在对美国施加压力,但行业人士表示,影响将是全球性的,出口将暂停给所有外国买家,而不仅仅是美国。
国家经济委员会主任凯文·哈塞特(Kevin Hassett)在周一承认了日益加剧的警报,他在白宫对记者表示:“稀土矿是经济的很多部分。对稀土的限制正在被非常仔细地研究,这令人担忧,我们正在考虑所有的选项。”
在特朗普宣布关税后,中国则以对美国商品征收125%的关税作为反击,并对七种稀土材料施加了新的出口限制。出口商现在在处理潜在繁琐的许可程序时,会暂时搁置发货。
随着新规的生效,从4月4日起,磁铁的海外交付——对组装汽车、机器人和国防系统至关重要——已经停止。
中国的禁令不适用于含有稀土的成品,这可能会削弱特朗普的关税战略。依赖进口材料的美国制造商品可能会面临生产延误,而在中国生产和制造的商品仍然可以进口。
中国生产全球约60%的关键矿物供应,但加工的比例甚至高达90%。
多年来,美国和世界其他地方都促进了中国在矿业开采和加工方面的主导地位,原因在于其较低的成本,这些低成本是由宽松的环境法规、廉价劳动力和政府的重补贴所驱动。
但中国的主导地位也给它带来了巨大的杠杆:在技术时代,能够对全球产业实施毁灭性打击的能力。
“这现在是一个警醒的时刻,我们再也没有选择。”矿业高管、Cove Capital的管理合伙人皮尼·阿尔塔斯(Pini Althaus)说道。
中国以外的世界已经进入钨供应危机。这种矿物——对太阳能电池板、电动车和国防系统至关重要——80%的来源于中国,该国在2月份实施了出口控制。
美国稀土公司的首席执行官乔什·巴拉德(Josh Ballard)预测,国防工业将最先感受到影响。
“这必须运送到这里,并在美国完成。”他说。
巴拉德补充道:“我打赌,它会很快影响到很多汽车制造商。在这里进行组装制造的任何公司,都会受到连锁效应的影响。”
像iPhone这样的产品,虽然含有数十种化学元素,但由于是完全组装好后进入美国,所以不会迅速感受到影响。
特朗普将电子产品从其145%的中国关税计划中豁免,尽管白宫表示这些豁免只是临时的。
总统通过一系列努力,试图应对中国在关键矿物市场的影响,包括推动收购格林兰,与乌克兰进行矿业谈判,及通过行政行动简化美国矿业流程。
中亚和非洲的小国已经注意到这一点,正在通过展示它们可以提供的矿产资源来寻求与华盛顿的合作。
特朗普特使马萨德·布拉斯(Massad Boulos)最近前往刚果达成一项协议,以允许美国工业获得该国的矿产资源。
特朗普现在正在起草一项行政命令,以触发战略储备,获取在太平洋深海开采的金属,以应对这一挑战。
随着美国急于储备关键矿物,它将与像欧盟、韩国和日本这样的盟友竞争,这些国家也因为被切断与中国的资源联系而感到痛苦。
“现在将会是一场竞争,谁能够开始储备这些材料,谁能够与矿业所有者签订购买协议,以及与生产一些下游产品(如磁铁、锂电池等)的公司合作。”阿尔塔斯表示。
“我们将开始看到越来越多的紧迫感。”
在美国,建立一座新的关键矿物矿山平均需要29年,而一旦这些矿物被开采出来,几乎没有加工这些矿山的基础设施。
为了确保美国的供应,行业专家表示,他们需要政府放宽许可程序,并提供税收激励以促进矿产勘探。
阿尔塔斯指出,早期阶段的勘探既危险又昂贵:“实际上,只有很少的项目准备投入生产,绝大多数能够获得融资,但要建立一个长期的国内供应链,必须从勘探项目开始。”
他说,美国可以启动类似于加拿大的流通股份计划,使矿业的勘探成本可税前扣除。
“我认为这必须是一个公私合营的举措,无论是在矿山层面还是在下游加工层面。”阿尔塔斯说。
“私人资本不会那么快去承担这种风险。”巴拉德说。“联邦政府能够提供的帮助,最有可能是在将资本引入该行业方面充当催化剂。”
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