芝加哥市中心未成年人宵禁新法案的提出及其争议

图片源于:https://blockclubchicago.org/2025/04/16/new-curfew-proposal-would-let-chicago-police-declare-a-curfew-anytime-anywhere-in-city/

芝加哥市中心——一个针对无陪伴未成年人的市中心宵禁提案已经被替代,新的计划将允许芝加哥警察局在全市的任何地方实施宵禁。

市议员布赖恩·霍普金斯(Brian Hopkins,第二选区)上个月在一次大型青少年聚集后恢复了对市中心中央商务区实施晚上8点青少年宵禁的呼吁,当时一名游客在斯特里特维尔(Streeterville)被流弹击中。

在同一个周末,一名15岁男孩在类似聚会中被子弹划伤。

霍普金斯去年曾试图为市中心提出一个8点的宵禁,但他的提案被送到了规则委员会,通常在这里立法进程会停滞。

在与市长办公室进行过夜谈判后,霍普金斯在周三提出了一个新的提案,而不是强行对他的8点宵禁条例进行投票。

这位市议员现在支持一项计划,赋予芝加哥警察局长在“可能受到此类大型聚会影响的公共场所”宣布宵禁的权力。

该条例将送交市议会公共安全委员会,定义大型聚会为20人或以上在公共场所“为参与或可能导致犯罪行为,包括鲁莽行为”的目的而聚集。

在2025年4月16日的市议会会议上,布赖恩·霍普金斯(第二选区)在谈论宵禁条例的妥协时发言。

青少年接管(Teen takeovers)——也称为“趋势”——是年轻人聚集在公园、海滩和社区的组织活动。

近年来,这些事件引发了市官员、社区领袖和邻居之间的争议,有些聚会导致了暴力事件。这促使市政府在2022年对青少年宵禁进行了修订,将其提前至晚上10点,经过了一番激烈的辩论。

霍普金斯在周三称赞他的新版条例是一次合作妥协,并且比他最初的提案更为全面,后者仅适用于市中心。

他表示,他并不担心潜在的法律反弹。

“[市政府法律顾问]仔细审查了这一点。我们得到了一系列法律意见。每一个法律意见都表示,这里没有宪法问题。”霍普金斯说。

在2025年4月11日星期五,AMC River East 21影院,青少年接管“特辑”时常会在此举行,位于伊利诺伊州芝加哥市中心。

市长办公室外部事务主任肯尼迪·巴特利(Kennedy Bartley)在接受Block Club Chicago采访时表示,市政府感激霍普金斯的努力,即“引入更多的利益相关者,并找到一个可行的妥协,同时维护公共安全和社区安全,而不至于过度刑事化年轻人”。

但是,当被问到这个条例是否赋予警察局过大的权力时,巴特利表示随着提案在委员会的审议,可能仍会有所更改。

“在某些方面,虽然我们在朝着正确的方向努力……我们还必须注意我们设定的参数,避免……无意中创建一个缺乏任何权力和制衡的系统。”巴特利说。

在周三的市议会新闻发布会上,市长布兰登·约翰逊(Brandon Johnson)并没有明确支持霍普金斯最新的宵禁提案,但表示这“明显是朝着正确方向的一步。”

“最终目标是确保我们在芝加哥的整个城市都有足够的空间,可以让年轻人以及其他人聚会,同时确保如果人们超出了理智和安全的边界,他们将受到追究。”约翰逊说。

专注于激励青年、增强社区和建设更美好世界的非营利组织“我的社区,我的房子,我的城市”(My Block, My Hood, My City)已对这一临时宵禁展开激烈反对。

该组织的创始人兼首席执行官贾马尔·科尔(Jahmal Cole)在接受Block Club Chicago采访时表示,提出的“临时”宵禁将会对黑人和棕色人种的青年造成不成比例的影响。

“什么构成鲁莽行为的界限?”科尔问道。“谁来决定这看起来是什么并导致了犯罪?”

其他青年活动家曾经表示,市政府的宵禁不公平地针对黑人和棕色年轻人,阻止他们前往和享受市中心的乐趣。

青年组织曾起诉市政府以反对轻福特政府(Lightfoot administration)时代的宵禁政策,包括在2022年,当时的GoodKids MadCity提起了联邦诉讼,要求取消该市对未成年人的晚上10点宵禁。

倡导者表示,宵禁中的漏洞——如为洛拉帕鲁扎(Lollapalooza)参加者提供的例外——是种族歧视的表现。

科尔担心,临时宵禁可能会对他组织的活动产生不成比例的影响,例如市中心日(Downtown Day)——这是一个与芝加哥环线联盟和华丽一英里协会等合作伙伴共同举行的年度全市活动,吸引数百名青年前往市中心,并赠送50美元的Visa礼品卡。

该活动在过去三年中没有出现任何问题,并将于7月19日回归。

“市中心属于每一个人,公园属于每一个人……公共空间属于每一个人。”科尔说。

支持霍普金斯修订计划的市议员比尔·康威(Bill Conway,34选区)以前并不支持该条例。他在此时表示,他支持这一措施,现在它适用于全城,而不仅仅是市中心。

“有了这个临时宵禁,它或许可以为市中心或城市其他地方的青少年造成问题的威慑效果。”康威说。“这一条例可以应用于城市的其他地区。我很感激霍普金斯市议员做出这一改变,我认为这是一个明智的举措。”

根据临时宵禁,警察局必须明确识别何时以及何地实施宵禁,并通知各个市政府部门,包括应急管理和通信办公室、芝加哥消防局、相关姊妹机构以及受影响的当地市议员。

在宵禁开始前至少30分钟,警察必须发出口头警告,“告知在大型聚会上的人员,宵禁已经决定实施,”并要求他们回家。

违反宵禁的未成年人将面临最高500美元的罚款或社区服务。根据条例,任何在12个月内违反宵禁三次的人将面临三倍于最高罚款的罚款。

芝加哥警察局未证实局长是否直接参与了条例的制定,但表示正在与政府合作伙伴密切合作。

“芝加哥警察局与各级政府合作伙伴紧密合作,以解决我们城市的公共安全问题。我们一直在与市议会成员讨论大型聚会周围的安全问题及其潜在解决方案,以增强发生这些聚会时的安全性。”该部门在一份声明中表示。

霍普金斯预计该条例将在下个月的委员会上讨论。