图片源于：https://www.opb.org/article/2024/07/09/multnomah-county-da-elect-vasquez-shaping-drug-policy-records-show/
Nathan Vasquez将在明年才上任为Multnomah County的地方检察官，但他已经在该县的新毒品执法政策上产生了显著影响。
在公共安全官员之间达成协议被推翻的上个月底，Vasquez在闭门会议中表示反对执法领导已经一致签署的做法，根据OPB通过公开记录请求获得的文件。
Multnomah县的计划是允许面临轻罪毒品持有指控的人有无限次数的机会“偏转”至刑事司法系统之外，而不必面临监禁等处罚。偏转计划是执法机构和心理健康实体之间的合作，为有药物滥用障碍的人提供进入治疗计划的途径，而不进入刑事司法系统。
在6月26日与许多同样公共安全领导人的会议上，Vasquez表示，一旦正式就任Multnomah县的地方检察官，他将在仅一次偏转后进行毒品持有的刑事起诉，根据电子邮件。
“我认为这个计划不可能成功，也很可能失去社区的信任，没有问责机制和有意义的治疗参与作为这个计划的基石，”Vasquez在随后的一天发邮件写道。
俄勒冈州各县已经花费数月时间设法建立全新的流程，以使毒品使用者远离刑事司法系统，因为今年立法废除了该州的毒品非犯罪化实验。
根据俄勒冈州新的毒品法律，县可以选择将面临轻罪毒品持有指控的人偏转出司法系统，将他们送往治疗计划。该法规给予县在定义偏转方式（包括某人应有多少次机会）方面自由裁量权。
根据俄勒冈州刑事司法委员会的估计，该州每年预计将有1,333起新的定罪案件，其中唯一的犯罪指控是持有小量非法药物（如芬太尼、海洛因、冰毒或可卡因）。这一估算表明，只有相对少数人有资格被偏转，更多人面临额外的刑事指控。
各县提交了申请，详细说明了这些计划，以便获得HB 4002项下偏转计划的资助，截至7月1日。由于需要执法机构、行为健康提供者、法院和非营利组织之间的协调程度高，许多人很难满足这一截止日期。每个县都在以不同的方式制定计划。有些县干脆不参与。
记录显示，在Multnomah县，这一过程尤其具有分歧。
该县目前的提案将推出一个分为三个阶段的计划，从9月开始，设立一个“替代逮捕”计划，将个人“连接到心理健康途径和康复”。
对于一些人，这意味着由执法人员把他们带到一个近期由县政府租赁的位于东南桑迪大道的Treatment Readiness Drop-off Center设施。根据OPB获得的预算估计，该治疗中心的经营成本将超过277万美元，按照最初的估算，包括与设施之间的交通、24/7安全、人员配备、食物和用品相关的成本。
然而，长期计划的具体内容仍在制定中，因为县领导团队就他们想要多大程度地偏离他们被要求替换的非犯罪化系统进行了辩论。
在7月3日发给OPB的一封电子邮件中，县官员表示，发现有“个人使用量的药物”的人“不会有无限次机会被偏转”，当前领导团队（包括县官员、执法人员和行为健康倡导者）正在讨论偏转次数的问题。
偏转之争
OPB获得的记录显示，Multnomah县官员原计划采用一个关于一个人可以被偏转出司法系统的次数没有限制的政策，直到6月底的一次会议上，地方检察官选举人Nathan Vasquez提出了对该计划宽松性的担忧。
Multnomah County地方公共安全协调委员会的执行董事Abbey Stamp在5月2日会议总结的一封电子邮件中指出，“无限次数偏转”的“一致建议”。该会议包括了Multnomah县警长Nicole Morrisey O’Donnell、现任地方检察官Mike Schmidt、波特兰警察局长Bob Day和Gresham警察局长Travis Gullberg。
在经历了一场竞选激烈的地方检察官选举后，Schmidt在这次会议上未能连任给Vasquez，他是Schmidt办公室的一名检察官。
6月26日的会议中，Vasquez表示支持只有一次偏转，电子邮件显示。
“在我看来，这个计划的合法性和成功必须有真正的问责措施和有意义的治疗参与作为这个计划的成功基础，”Vasquez在随后一天发给领导小组的邮件中写道。
夏特没有参加6月26日的会议。他的政策顾问Aaron Knott参加了会议，并在之后给他的老板写信。
“基本上，关于是否应该对偏转次数设定上限的问题室友逆转，共识是‘是’，但没有达成具体数字”，Knott给Schmidt写道。“Vasquez建议一个，其他人建议3和5。”
Schmidt以书面形式回复Knott：“一个是荒谬的。我认为超过这个数字基本上是理论性的”，并指出对于一个人因持有而多次被逮捕是“罕见”的。
6月28日，公共辩护人Grant Hartley在一封邮件中声称，要求偏转有意义的参与，如Vasquez所提到的，将为该县创造一场“官僚主义噩梦”，“有可能导致失去治疗提供者和同行组织的支持”。
“只需要进行热情的转移和筛查，就可以立即进行偏转。它不需要向执法机构报告未来的约会或义务，”Multnomah县大都会公共辩护人办公室主任Hartley在邮件中说。
公共健康官员和心理健康倡导者通过电子邮件回应说，他们赞同Hartley的观点。
该县的高级执法官员同时回应Vasquez的呼吁，增加对受偏转的人的责任追踪。
警长Morrisey O’Donnell告诉小组，他们需要对毒品使用者要求更多，不仅仅是一个筛查。
“一个成功的偏转计划应包括要求进一步参加可用治疗资源，”Morrisey O’Donnell在6月28日的一封电子邮件中写道，几乎同时，Hartley的电子邮件被发送。“我想确保我们不会陷入仅仅指导人们走进一扇门而不要求他们承诺提供各种治疗选择，或积极参与这些提供的服务。”
她补充说：“从公共安全的角度来看，无限次的偏转不是一个可行的选项”，指出Vasquez提出的一次偏转的建议，并要求“在未来的会议上讨论偏转次数的限制”。
几天后，Day局长在给小组的另一封电子邮件中写道：“我不认为监狱是治疗药物成瘾的答案，但有一些证据证明，问责和个体责任是重要的。不幸的是，在没有足够服务供给那些在刑事司法系统内外的人士时，无论哪一种观点并不是很有益。”
一个压力巨大的体系
随着公共官员努力摆脱细节问题，实际情况表明，偏转计划将面临与以前非犯罪化系统相同的挑战：针对被拘留在刑事司法系统外的人的治疗机会太少，以及对于那些在其中面临起诉的人员来说，没有足够的公共辩护人。
“每一天都有药物法院中被评估并转介到不同治疗级别的人-但这对他们来说并不可用，根本不存在，”Schmidt在接受OPB采访时说。“我们希望让人们与这些治疗资源联系起来，但现在，事实就是，目前还没有足够的。”
他还指出，该县正在努力找到代表被告处理毒品交易案件的公共辩护人，更不用说为那些面临毒品持有等较低级别罪行起诉的人提供了。
Knott，Schmidt的顾问，在6月24日的公共安全会议上表示，最近有67起贩毒案交给他们的办公室，其中有45起因公共辩护人短缺而“推迟或撤销”。Knott说，由于短缺，检察官办公室只能做约12起案件的工作。
“我认为这个比例是不能接受的，”Knott说。
