图片源于：https://www.wabe.org/with-no-residential-address-homeless-voters-in-georgia-face-removal-from-the-rolls/
义務者管理的第一长老会堂位于亚特兰大市中心的邮件室是亚特兰大很少几个能够收到邮件的无家可归人士。许多人也已经使用教堂地址登记投票。(Matthew Pearson/WABE)
这是教堂的邮件室，也是亚特兰大少数几个让无家可归者收取重要文件的地方，比如州身份证、出生证明或家人朋友的来信。
在最近的一个工作日下午，20多人排成一条线在第一长老会堂的底层接待窗口。摆满后墙的文件柜里加盖的文件让窗口里的五名义工忙着检查身份证并寻找邮件。
依赖教堂医疗用品和其他邮件的金·莱尔斯是其中一个使用教堂地址投票的人。事实上，他几周前在教堂接收了他的选区卡。
但他听说今年他的登记可能会有问题。
“我不确定，”他说。“就像，你看到我的选区卡，但我不知道那是否意味着我已经注册投票。”
投票权利倡导者表示像莱尔斯这样的无家可归选民可能会在参议院议案189下面临登记质疑。
一项新的乔治亚州法规从本月生效，打开了针对注册在“非住宅”地址的选民的质疑之门。这可能会影响使用第一长老会堂邮件室地址注册的无家可归者。(Matthew Pearson/WABE)
这项法律是共和党州议员在2020年选举后制定的加强选民登记获得监督的最新措施，当时拜登以不到12,000票的优势获胜。该法案概述了选民质疑的指导方针，即普通市民可以质疑其他选民的资格。
法律规定，如果质疑者发现选民注册在“非住宅”地址，这足以使选举官员支持质疑。
根据乔治亚大西洋法律自由协会的选举权事务律师凯特琳·梅的说法，法律草案中的这一部分使无家可归选民变得独特地容易受到影响。她说，这将使许多无家可归者目前注册的地方，比如第一长老会堂，面临风险。
“对，没有为无家可归者之类的人提出特别的例外，他们注册在像无家可归收容所之类的其他地方或他们真正可以接收邮件或他们每晚在哪里睡觉的其他地方，”她说。
最终，质疑可能会将这些选民从登记册中清除。
“我们所做的一切，所有立法者所做的一切，都是为了真正执行已经存在的法律。” VoterGA联合创始人加兰·法沃里托
布伦南中心的选举权及选举法律顾问安德鲁·加伯表示，一个非住宅地址不是将选民清除的合理理由。
他说，对于选民来说，重要的是提供他们可以接触到的地址，这样选举官员可以找到他们并确定他们应该去哪里投票。然而，要求该地址是住宅就像要求选民拥有或租房一样。
“这对我来说会引发一系列担忧，包括低收入人群或经历健康或心理健康问题的人被从投票中被归类排除的问题，”该顾问说。
在最近的一个工作日下午，第一长老会堂的邮件室一打开，20多人走到接待窗口排队。需要五名义工检查他们的身份证并找到他们的邮件。(Matthew Pearson/WABE)
支持该法律的人认为所有这些关注都夸大了。
VoterGA的联合创始人加兰·法沃里托说，常驻地址只是表明有人实际上是住在乔治亚州的居民的一个指示–这是投票所需的。
“我们所做的一切，所有立法者所做的一切，都是为了真正执行已经存在的法律，”先前曾针对2020年富尔顿县的选举提起诉讼，旨在揭露欺诈的法沃里托说。
法沃里托承认可能会有例外情况–例如选民可能住在企业里–并表示选举官员可以处理这些情况。但总的来说，该法律是朝着更准确的选民登记迈出的又一步。
他还表示，许多这些无家可归选民的登记都没有遵守规则。这是因为许多人注册的地点，如第一长老会堂，主要提供邮件，而不是住所。
“无家可归者在那里永久居住吗？”他问。“如果是的话，也许那是一个有效的地址。但在大多数情况下，他们没有床位。”
但是州法规从来没有考虑过大多数无家可归人群的生活情况。
一些州，如新罕布什尔州和科罗拉多州，明确允许无家可归选民将收容所或甚至非营利组织作为他们的投票地址。
乔治亚州的法典并没有提供具体指导。它仅将选民的住所描述为“这个人的居住固定的地方。”
在询问无家可归选民对此意味着什么时，不同的政府机构提供不同的指导意见。根据国务卿办公室的说法，无家可归选民应该列出他们睡觉的地方。
然而，对于许多人来说，这会经常发生–即使那些在无家可归者收容所找到一个住所的人可能也只在那里住几个月。与此同时，富尔顿县的网站引导这些选民将地址注册为县法院，这也将是“非住宅”的。
新法案SB 189确实明确提到了无家可归选民–但不是针对他们的投票地址。法案只是说，他们应该在县选民登记处收到选举邮件，在富尔顿县，这个地方位于费尔本。该法律的这部分也直到2025年1月才生效。
第一长老会堂社区事工主任特丽西亚·帕萨思表示，他们服务的人员使用教堂的邮件服务，因为他们正面临生活中的短暂时刻，而不是试图欺骗系统。
“事实上，这些是无家可归的人，他们需要一个接收邮件的家庭基地，”她说。
像帕萨思这样的倡导者担心对非住宅地址的关注只会进一步让更多无家可归选民望而却步。
目前，亚特兰大只有三个主要地方为无家可归者提供邮件和文件。根据NPR获取的数据，并由WABE分析，2020年有几千名居民在其中一个地址注册。尽管如此，当年只有不到200人在总统选举中投票，根据数据。
乔治亚州法典并没有说无家可归选民应该将注册地址写什么。它只将选民的住所描述为“该人的居住固定的地方。”(Matthew Pearson/WABE)
尽管莱尔斯是那些当时投票的人之一，但他还没有决定今年是否投票。他知道自己不想在投票所遇到问题。
如果他的选民登记被成功质疑，选举官员应该在选举前通知他–尽管法律规定这只是“如果实际可行的话。”要解决质疑，他可能需要联系选举委员会提供额外信息或出席听证会。
考虑到许多选民，包括有房屋的选民，都有生活成本，莱尔斯说，如果他选择的话，他应该有权利发表自己的看法。
“我正在着手的一个最重要的事情是住房，”他说。“所以我的意见不应该因为这个而被消除，用更恰当的词来说。”
