图片源于:https://nationalinterest.org/feature/what-chinas-dominance-electronics-manufacturing-means-us-national-security-212290
华盛顿需要一项多元化经济安全战略,以加强与盟友的关系,同时提升国内能力,确保供应链的完整性,并保持技术优势。
目前,最紧迫的担忧之一是中国接受国家补贴的电子制造业的日益主导地位。
然而,尚未广泛讨论的是其在数字显示市场的快速增长。这种主导地位不仅威胁到美国电子行业的经济健康,也对国家安全构成了重大风险,亟待关注。
作为曾在国家安全委员会担任三年韧性高级主任的人,我亲眼目睹了全球供应链在国家安全中影响错综复杂且往往不为人知的方式。
中国作为全球电子制造领导者的崛起并非偶然。
这是中国政府为了主导关键技术领域而进行的有意识、战略性和大量补贴的结果,以“2025中国制造”为典范。
数十亿美元的国家补贴被注入到生产从智能手机到先进数字显示的公司中。这使中国企业在液晶显示市场的市场份额从2016年的13%大幅增长至2023年的45%。
在数字显示市场,包括从电视到电脑显示器、智能手机到军事硬件,中国公司均已取得显著进展。
如BOE科技和TCL等公司已成为家喻户晓的名字,往往为主要品牌提供所需的重要组件。
其结果是市场严重依赖中国的制造能力。
这种主导地位在经济上的影响是深远的。
通过补贴其行业,中国扭曲了全球市场,使日本、韩国和美国等国家的公司几乎不可能在平等的条件下竞争。
我们已经见证了这一点。企业很难与中国对手提供的低价格竞争,导致国内制造业的衰退和就业机会的流失。
这种对美国国内电子产业的侵蚀削弱了美国及其盟友的整体经济韧性,同时增加了对中国供应的 unhealthy 依赖。
尽管经济影响已经严峻,但国家安全的影响更让人担忧。
在中国制造的数字显示器和其他电子组件上的依赖性造成了多个脆弱点。
显示器和半导体制造之间存在巨大的相似性,使中国可以利用其显示器人才和技术来实现半导体的雄心。
根据业内专家的说法,显示器和半导体技术过程之间的相似性高达70%。
这使中国能够加速其半导体技术的进步,绕过一些传统上限制新进入者进入该关键领域的障碍。
如果中国成功超越半导体行业,将是不战而胜。
此外,中国政府对显示器行业的补贴规模惊人。
这些补贴在某些技术(如太阳能技术)中可能高达资本支出的90%,使中国公司可以在对投资回报率(ROI)不担忧的情况下,投入其他新兴技术,如微显示器。
这种无情的财政支持进一步推动创新和市场扩展,进一步巩固了中国在全球电子制造中的地位。
应对这一多方面威胁需要一项综合战略,涉及经济政策、技术创新和国家安全措施。
美国不可能单独战胜中国。
华盛顿必须重新考虑与北京的贸易关系,特别是在电子行业方面。
与盟友和伙伴合作,制定对中国市场行为的协调回应,可以帮助减轻风险。
投资国内制造能力至关重要。
这不仅包括提供财政支持,也包括营造鼓励创新和开发尖端技术的环境。
公私合营关系在这一努力中可能发挥至关重要的作用。
确保供应链的完整性至关重要。
这涉及对外国制造的组件进行严格审查,以及开发安全的国内生产替代品。
必须实施增强的网络安全措施,以保护免受潜在间谍活动和网络威胁的侵害。
中国国家补贴的电子制造业的主导地位对美国经济稳定和国家安全构成了明确的挑战。
我们必须意识到并解决这一威胁,采取多方位的方法,加强与盟友的关系,同时构建国内能力,确保供应链的完整性,并保持我们的技术优势。
如果不现在采取行动,美国将在一个越来越数字化和互联的世界中变得脆弱。
Brian J. Cavanaugh 曾在2018年至2021年期间担任国家安全委员会韧性高级主任,服务于特朗普和拜登两位总统。他目前是美国全球战略公司国土安全与技术的高级副总裁,该公司由前国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩和国家安全委员会幕僚长亚历克斯·格雷成立。