中国对非洲贷款数据库更新:2000-2023年间的风险对比与回报率

图片源于:https://www.bu.edu/gdp/2024/08/21/relative-risk-and-the-rate-of-return-chinese-loans-to-africa-database-2000-2023/

根据波士顿大学全球发展政策中心管理的中国对非洲贷款(CLA)数据库的最新更新,从2000年到2023年,中国贷款机构向49个非洲国家和7个区域借款者提供了1,306笔贷款,总额达1822.8亿美元。

在2023年,中国贷款机构向8个国家和2个区域金融机构发布了13项新的承诺,价值为46.1亿美元。

这标志着自2016年以来,年度对非洲贷款金额首次上升,但却远低于“一带一路”倡议早期(2013-2018年)时,累计承诺超过100亿美元的规模。

CLA数据库是一个互动数据项目,追踪中国发展金融机构、商业银行、政府实体和公司向非洲政府、国有企业和区域多边机构的贷款承诺。

一份新的政策简报分析了中国对非洲贷款的现状,凸显了2024年中国-非洲合作论坛峰会的背景,该峰会将于2024年9月4日至6日在北京举行。

主要发现:

从2000年至2023年,中国贷款机构提供了1,306笔贷款,总额达1822.8亿美元,涉及49个非洲国家和7个区域借款者。

在此期间,中国贷款主要流向非洲的能源部门(627.2亿美元),交通运输(526.5亿美元),信息与通信技术(156.7亿美元)以及金融部门(119.8亿美元)。

2023年,中国贷款机构新发放了价值46.1亿美元的13项承诺,这标志着自2019年以来贷款量的最大增长,但仍远低于早期“一带一路”期间的水平。

中国对非洲前五大借款国:自2000年至2023年,中国最大借款国为安哥拉、埃塞俄比亚、埃及、尼日利亚和肯尼亚。

金融部门融资:2023年,流向非洲金融部门的融资量在历年中具有特殊性。

2023年,非洲多边银行和埃及国有银行获得超过一半的总贷款金额,即25.9亿美元。

而在2000年至2022年期间,中国对非洲金融部门的贷款仅占贷款总额的5.29%。

中国贷款机构对非洲金融机构的关注,可能是出于风险缓解策略,避免暴露于非洲国家的债务挑战之中。

能源贷款回归:在2021年至2022年间经历了两年的能源贷款暂停后,中国贷款机构承诺出资合计5.0198亿美元,用于支持非洲的三项可再生能源项目。

支持的能源类型(太阳能和水电)以及这些贷款相比以前的规模较小,符合中国近期转向以“精小美”为特点的支持项目方针。

此外,对这些项目的支持也进一步证明了中国履行习主席在2021年承诺停止对外资助新建煤电厂,并加大对可再生能源项目投资的意图。

管理风险与战略关系:中国希望维护与长期借款者的关系,却使自己面临相当大的风险。

尽管中国贷款机构的风险规避情绪在增长,但在2023年,仍向安哥拉、埃及和尼日利亚等长期借款者发放了贷款。

中国并未将贷款转移至非洲最强和最健康的经济体,而是优先对已有战略关系进行再投资。

展望未来,中国可能将继续采取双轨策略,即对较少贷款的借款者进行风险规避的实验,同时在与长期合作伙伴的关系中采取较为风险的参与方式。

此外,未来个别贷款的规模预计将缩减,即便是在与中国有较长合作历史的国家。