图片源于：https://www.dallasnews.com/opinion/editorials/2024/09/27/our-recommendations-on-dallas-charter-amendments/
在今年的选举中，达拉斯选民将被要求对17项提案进行投票，这些提案涉及对市宪法的修订以及一项城市法规的修订。这些提案被标记为提案A-U。（请注意，没有标记为K、M或N的提案，因为它们在投票前被移除。）
这些提案往往令人困惑，因此我们在此试图清晰地解释每项提案的内容及我们的投票建议。我们认为其中四项提案——R、S、T和U——对达拉斯市非常危险，我们敦促您对此给予特别关注。这些提案源于激进分子领导的请愿活动。
其余提案则由达拉斯市议会提出。其中一些提案也引发了严重的担忧，而其他一些则是对宪法必要的修订。宪法的变更本质上是法律性的复杂性。我们希望下面的解释能够澄清这些重要的公投，帮助您做出明智的投票决定。
提案A——更改对市员工退休基金的缴款
投票：是
该提案旨在解决达拉斯市民养老金基金14亿美元的缺口。修订城市法规是必要的，以便改变员工和城市的精算缴款。该法规要求选民批准更改有关退休基金的城市规则。请注意，这与更为严重不足的警察和消防养老金系统无关。
提案内容——是否应按照第32801号条例修正达拉斯城市法规第40A章（即市员工退休基金），以：添加、修订和删除各种定义；提供退休基金董事会的修订条款和任期限制；修改退休基金董事会的权限和职责；指定董事会应采用的精算确定缴款率等？
提案B——在城市宪法中增加前言
投票：否
城市宪法不需要前言。该修正案源于一名市议员努力将进步政治语句添加到城市宪法中，类似于美国其他城市议会通过的前言。经过争议和辩论，这一提案被简化为达拉斯是一个“平等的民主社会”的声明。尽管这一短语本身无害，但它引发了关于城市履行公平使命的责任的问题。我们敦促选民拒绝将模糊后果的语言插入宪法。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法，通过添加前言声明城市是一个平等的民主国家，由代表行动以使城市对所有居民公平、公正和安全？
提案C——增加市长和市议员的薪资
投票：否
自达拉斯市议会的服务不再是志愿工作以来已经过去很长时间，尽管市议会工作困难，但我们并不希望看到这变成高薪全职工作。目前市议员年薪为60,000美元，市长年薪为80,000美元。许多市议员其他方面还有工作。市议员花费大量时间处理选民服务问题或处理区划事务，这表明我们的市政府服务交付存在问题，市议员过于参与市政的日常工作。
市议员希望将薪水增加50%至90,000美元，市长的薪水增加37.5%至110,000美元，并希望将未来的涨幅与通货膨胀挂钩。我们都希望能这样做。
达拉斯居民对市政厅提供的服务不满已久。市议会负有确保城市管理提供良好服务的责任。在大多数工作中，如果没有完成任务，几乎没有人能够请求巨额加薪。选民应提醒市议员，他们自愿竞选公职。达拉斯不需要职业政治家来担任市议会。这样的薪资水平只会形成职业政治阶层。我们需要准备为服务而站出来的公民。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第III章第4(a)节，提高市长年薪至110,000美元，市议员年薪提高至90,000美元，薪资从2025年1月1日起按本地消费者物价指数的年度变化进行调整？
提案D——从宪法中删除5月选举日期
投票：是
我们在一些顾虑中，建议选民支持这一修正案。希望通过删除宪法中选举市议员必须在5月进行的规定，选举能够转移到奇数年份的11月。尽管我们担心，因为这一提案并未具体说明选举将于哪个月份进行，这可能导致问题。但总的来说，这为改善本地选举的选民投票率提供了一个良好的机会。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第IV章第3节，删除市议会成员应于5月举行选举的要求，转而按照国家法律和由城市决议或条例指定进行？
提案E——对市议员和市长设置严格的任期限制
投票：是
我们强烈鼓励选民支持加强对市议员和市长的任期限制。某些市议员似乎并不知道八年就是足够的。所以，他们在宪法要求的情况下休息一个任期，然后再次参加竞选。我们需要新的视角和声音进入市议会。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第III章第3A节，取消市议员在担任满四个两年任期后再次竞选的权利，以及取消市长在满两届四年任期后再次竞选的权利？
提案F——为市秘书和审计官提供员工
投票：是
这一技术修正案将允许市秘书和市审计官比宪法所描述的“助理”更容易地雇用基层员工。这两个办公室需要这一修正案所提供的人员灵活性。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第III章第2节和第IX章第2节，以便市议会不仅要求为市秘书和市审计官提供助理，同时也要求为市秘书和市审计官提供员工？
提案G——加强担任重划委员会的资格要求
投票：是
这一修正案加强了担任城市重划委员会的人员资格和责任。这是因为曾有市议员试图将他们的政治顾问或其他明显存在利益冲突的人安排进去。明确指出有明显冲突的人不能担任这一委员会是必要的。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第IV章第5(b)(2)节，添加担任重划委员会的资格标准？
提案H——取消担任某些城市委员会和委员会的公民身份要求
投票：否
此修正案是某些市议员的一项更广泛努力的一部分，旨在削弱宪法对关键城市委员会和委员会成员应为公民的要求。这些委员会和委员会拥有重要权力，而参与其中的人应为公民。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第IV章第5节、第XV章第3节、第XVI章第1节和第XVII章第2节，取消重划委员会、城市规划委员会、文职服务委员会和公园和娱乐委员会成员必须为注册选民、合格选民或合格纳税公民的要求？
提案I——放宽通过公投改变或引入市条例的要求
投票：否
此修正案将减少设立选民公投以引入新市条例或更改市条例的要求。它将收集签字的时间从两个月延长至四个月，并减少所需的签字数量。我们认为通过请愿驱动的公投是治理的糟糕方式，应该对此有很高的门槛才能摆在选民面前。两个月已足够收集公投的签名。将时间延长至四个月，会给激进分子更多时间，不利于代表性政府。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第XVIII章第11节，建立市条例的提案和公投的程序，将请愿者收集所需签名的截止日期从60天延长至120天，并将请愿所需签名数从达拉斯市合格选民的10%减少至5%？
提案J——允许市议员在完成任期前替换委员会和委员会的任命
投票：是
这一修正案将允许当选的市议员更快地替换先前市议员任命的未任命董事会和委员会成员。尽可能地，市议会的任命应为目前当选的市议员的任命。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第XXIV章第17(b)节，允许市议会在成员的两年任期未完成之前，由市议会更换对市委员会和委员会的任命？
提案L——新设独立监察总署
投票：是
这一修正案将为城市创建一个独立的监察总署，并为该监察总署提供足够的人员。达拉斯政府需要一个有实力的监察机构，可以调查伦理、欺诈、浪费、滥用和腐败问题。
提案内容——是否应修正达拉斯城市宪法第XI章第2节，并新增一章，设立监察总署，并规定其职责？
提案O——加强担任市法官的标准和修改任命程序
投票：是
这一修正案加强了对城市民事法官的资格要求，并要求他们在任命后四个月内成为达拉斯居民。它还确保通过使司法任期与市议会成员的任期保持一致，增强问责制。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第VIII章第6节，以明确副市法官的任期，并规定副市法官由市议会任命，必须在任命日后的四个月内成为达拉斯居民，并且在法律上保持良好状态的执业律师？
提案P——取消市员工上诉解雇或降级的费用
投票：否
这一修正案将取消市员工在对其解雇或降级提出上诉时支付一半的行政法听证费用的要求。我们认为，面临降级或解雇的员工在此类问题达到法律听证阶段时应该有所投入。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第XVI章第12.1节，删除市员工在向行政法法官提出上诉时需支付听证费用一半的要求？
提案Q——多个涉及城市行动、议会利益和公民身份要求等的宪法修正案
投票：否
这一令人困惑的提案被广告宣传为对宪法的“技术性更改”，但实际上涉及重要和实质性的问题。该提案应以单独提案的形式进行表决，以便向公众提供更大的明确性。例如，提案中提出的一个变化将允许五名居民而不是公民发起对市议会的提案。此外，该提案还将使市议员成为受薪的城市雇员，而不是被视为城市服务补偿的人员，从而赋予他们实质性的利益。它还将免除城市通过一般利益报纸发布关键信息的义务，包括合同招标机会和新城条例。是的，最后一部分可能会影响到这家报纸，但这一提案更大的问题是城市在向公众透明度方面的倒退。
提案内容——是否应修改达拉斯城市宪法第III章第3节、第IV章第6节、第XI章第1节及第3节、第XV章第3节及第4节等多项内容，以符合州法律，符合城市法规，匹配实际操作，纠正条款，澄清语言和其他技术性修正？
公投驱动的提案
我们强烈建议您投票反对最后四项提案。
这些提案并非由市议会讨论或城市宪法修订委员会提出。相反，这些提案由于我们认为是误导性和操纵性请愿的结果，这些请愿歪曲了它们通过后可能造成的危害。
首先，提案R是由一个名为Ground Game Texas的左翼激进组织提出的，该组织试图通过地方公投削弱全州有关大麻合法化的讨论。
最后三项提案S、T和U来自一个名为Dallas Hero的右翼激进组织。它提出的三项公投同样源于我们认为的误导性声明，关于这些提案及其潜在后果。
提案R——减少或消除大麻法律的执法
投票：否
该提案自称为“达拉斯自由法案”。更诚实的说法或许称之为“达拉斯毒贩法案”。它将削弱警察对大麻法律的执法，违反州法律。即将卸任的警察局长埃迪·加西亚表示，这将使城市安全性降低，我们完全同意。这一公投不是关于避免对小量大麻的刑事化，而是允许人们在不法持有多达4盎司的大麻的情况下获得极大的自由。这是一个只有毒贩在任何时候都会携带的数量。有关大麻合法化的辩论应在一个公开和诚实的环境中进行，而不是通过这一公投的阴暗方式进行。
提案内容——是否应修订达拉斯城市宪法，通过在第XXIV章中添加新章节，改革大麻持有的执法要求，禁止达拉斯警察局为了大麻持有而逮捕或开具罚单，或者将大麻的气味视为搜查或扣押的合理理由，除非作为暴力重罪或高优先级毒品重罪调查的一部分；使得对大麻持有的执行成为达拉斯警察局的最低执法优先事项，并禁止使用城市资金或人员测试与大麻相关的物质，以确定这些物质是否符合大麻的法律定义，除非在有限情况下？
提案S——给予居民起诉市政厅的权利，以处理宪法或地方条例执行失败的情况
投票：否
如果实施，这一提案将导致达拉斯市的灾难，因为它将赋予任何居民权利，起诉城市，以要求城市遵守城市宪法、市条例和州法律的规定。每天，从城市经理到警察到清洁工，城市员工必须做出个人决定，有人可能认为违反了这些类别中的某一条。在这种情况下，警察是否应该放过某人，因为不违规，而去制止一起抢劫？这难道不是一个等待。此外，市政厅如此处理将成为无穷无尽的纠纷，因此公众应该予以拒绝。
提案内容——是否应修订达拉斯城市宪法，通过添加新的章节，赋予任何达拉斯居民起诉城市的权利，以要求城市遵守城市宪法、市条例和州法律的条款，授权原告寻求针对城市的声明性和禁制救济，并恢复成本和合理的律师费用，并放弃城市在该修案下的政府豁免？
提案T——使用公众调查来奖励或解雇城市经理
投票：否
这一提案将使城市经理的就业和薪酬依赖于一项公众调查。想象一下，围绕调查结果的年度政治运动应该是什么样。在这种情况下，城市经理应因调查结果被解雇或薪水翻倍吗？如果您想创造一个游说者、承包商和其他利益相关者干预地方政府的完美环境，这将是一个近乎疯狂的方案。
提案内容——是否应修订达拉斯城市宪法第VI章，添加新章节，要求城市每年进行委托的社区调查，并由至少1400名达拉斯居民完成，调查结果将导致城市经理获得额外的绩效补偿（介于0%到100%之间的城市经理年薪）或被解雇？
提案U——利用宪法要求雇佣数百名额外的警察
投票：否
这一提案听起来对许多人来说是有吸引力的，因为我们很多人觉得达拉斯需要更安全。但仔细阅读之后，您会发现问题。这一提案将要求达拉斯市预算至少为4000名警察，这比目前增加800至900名警察。这听上去在表面上很不错，直到您深入研究现实。更不用说，即使我们能够负担得起它，警察招募的数量也不足以填满这一数量。城市预算每年已经将大部分一般基金拨用于公共安全支出。警务支出占据了大部分的财政比例。
这一宪法要求将使得预算对公园、街道、图书馆和其他城市服务的支出形成致命打击。与此同时，这一规定几乎是不可能实现的，城市可能因未能履行其无法实际履行的宪法要求而被起诉（参见提案S）。市政府已经每年预算以扩大其警力。问题在于，招募适合担当这一充满挑战的工作的人。通过宪法公投来管理年度预算是一种财务不当行为。
提案内容——是否应修订达拉斯城市宪法第XI章，增加新章节，要求市议会将超过前年度总收入的至少50%的年度收入，用于资助达拉斯警察和消防养老金，以及将剩余的50%的资金用于提高达拉斯警察局官员的起始薪资，增加警察人数到至少4000名，以及保持这一比例与通过此修正案通过时达拉斯市的总人口的比例一致？
更正版：2024年9月27日下午1:09：早前版本的社论引用了市议员薪资的不正确数字。市议员的当前薪水为60,000美元。
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