美国财政部长耶伦呼吁中国解决制造业产能过剩问题

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美国财政部长珍妮特·耶伦在周五呼吁中国解决制造业产能过剩问题,她表示这可能导致全球经济混乱,并要求为美国企业和工人创造一个公平的竞争环境。

在开始为期五天的中国之行时,耶伦提到这次访问的目的地是中国的主要工业和出口中心,她表示将在与中国高层官员进行可能严峻的谈判时提高工业产能过剩和美国认为的不公平贸易做法的问题。

她在中国广州的美国商会举办的活动上表示:“在美中之间有广泛的经济互动应保持非争议性。”但她补充道:“中国的做法使得竞争环境倾斜,远离美国企业。”

耶伦是自美国总统乔·拜登去年11月与中国领导人习近平会晤以来首位访问中国的内阁级官员,她已明确表示她将提出美国认为的不公平中国贸易做法,这是许多欧洲国家共同关注的问题。

“这包括中国的工业产能过剩问题,美国和其他国家对此深表关切,这可能导致全球性溢出效应,”她表示。

在与省长会晤后,耶伦与美国商会的美国商业领袖进行了交谈,并在广州的一个大理石会议中心的礼堂中回答了他们的问题。

耶伦在美国商会活动上表示:“我听到许多美国企业高管表示在中国经营是具有挑战性的。”

她提到美国商会最近的一项调查显示,三分之一的在华美国公司表示,他们遭遇了与当地竞争对手相比的不公平对待,耶伦指出美国已经看到中国“采取不公平的经济做法,包括对外国企业设置进入障碍,并对美国公司采取强制措施。”

“我坚信,这不仅伤害了这些美国企业。结束这些不公平做法将通过改善在这里的商业环境而使中国受益。我计划在本周的会议上提这些问题,”她在演讲中表示。

在当天早些时候,她还与美国、欧洲和日本的商业代表会晤,倾听他们的担忧。

广州是中国广东省的省会,是一个制造和出口中心,拥有电信巨头华为及中国最大电动汽车制造商比亚迪。华为受到美国对半导体出口限制的严重影响,并在中国实现自给自足的技术领导的努力中处于前沿。

政府的补贴和其他政策支持鼓励中国的太阳能面板和电动汽车制造商投资建厂,生产能力大大超过国内市场的吸纳能力。

如此大量的生产规模压低了成本,引发了绿色技术的价格战,这对消费者及减少对化石燃料的全球依赖努力非常有利。但是西方政府担心,这种产能将以低价出口洪水冲击本国市场,威胁到美国和欧洲的就业。

耶伦接下来将前往北京。

康奈尔大学的贸易教授埃斯瓦尔·普拉萨德预计耶伦将推动北京促进国内消费,并确保在新技术领域,尤其是绿色能源和电动汽车等领域的公平竞争,同时保证美国公司获得充分的市场准入。

“美国代表团将特别关注中国试图出口其产能,同时在这些领域大力推进的担忧,”他说。

中国方面已对美国和欧洲提出的产能过剩担忧进行了反击。

中国外交部发言人汪文斌本周早些时候表示,中国电动汽车和太阳能出口的增长有利于全球绿色发展,是国际分工和市场需求的结果。

他指责美国通过限制技术出口干扰自由贸易,称:“至于谁在进行非市场操控,事实不言而喻。”

“美国在遏制中国的贸易和技术方面没有停下脚步。这不是‘降低风险’,而是在制造风险。”

耶伦在美国商会活动中表示,“产能过剩是许多国家共同关注的问题——来自一系列发达及发展中国家的关注,而这并不是新问题。”

“这不是反华政策,”她说。“这是我们努力减轻全球经济必然混乱风险的一种努力,如果中国不调整其政策。”

美国制造联盟总裁斯科特·保罗在耶伦出行前对美联社表示:“我们对中国政府及其反应的期望应该有限;耶伦希望能够并且应该说的是,美国准备通过政策使用我们所有可能的工具,以确保中国的工业产能过剩不会对我们的经济和国家安全利益造成负面影响。”

该联盟在2月份发布的一份报告中表示,廉价中国汽车的引入可能“最终将成为美国汽车行业的灭绝级事件。” 美国汽车行业占美国GDP的3%。

耶伦在前往亚洲的路上通过阿拉斯加加油时告诉记者,美国“不会排除”对中国重补贴的绿色能源产品的制造征收关税。

摩里茨古也在北京贡献了这篇文章。