图片源于：https://cbsaustin.com/news/local/ai-in-austin-how-central-texas-officials-are-using-it-and-how-they-want-to-regulate-it
随着德克萨斯州立法机构在一月返回奥斯汀，一些立法者指出，监管人工智能是多党派的优先事项。
目前，德克萨斯州的多个机构已经在使用人工智能。
奥斯汀在这场讨论中处于前沿：德克萨斯大学奥斯汀分校是人工智能研究的领先机构；作为技术开发的中心，奥斯汀的多个组织正在开发或实施人工智能；作为全球最大经济体之一的首府，地方和州政府机构如何监管人工智能至关重要。
人工智能的定义
没有两个人工智能程序是相同的，尽管几乎所有的人工智能应用都涉及一定程度的编码、算法和大量信息输入。
尽管过去一年人工智能在公众意识中迅速发展，但其研究起源可以追溯到20世纪中叶。
自那以来，人工智能的流行程度经历了波动。
“我们称之为‘人工智能冬天’，”德克萨斯大学奥斯汀分校的人工智能研究员彼得·斯通告诉CBS奥斯汀。“在过去的75年里，这一领域经历了一种周期性的变化，有时受到了大量关注，公众认为它将解决世界上所有的问题；而有时人们发现这些期望被夸大了，人工智能没有达到承诺的效果，关注度随之减退。”
尽管人工智能的研究历史相对较长，但由于这一主题混合了科学、伦理和哲学，使得人工智能的定义变得困难。
类似地，取决于你如何定义“智能”，可以说基于人工智能的技术甚至比诸如ChatGPT这样的程序更为普遍。
“人工智能无处不在，”德克萨斯大学奥斯汀分校的法律教授马修·穆雷尔表示。“仅在你的手机中，我们就有一个导航应用可以记录你的行踪；社交媒体账户为你量身定制内容，这些都是由人工智能驱动的；有GPS跟踪功能；还有量身定制的广告。因此，在你口袋里，就有四到五种不同类型的人工智能，更不用提路上的自动驾驶汽车以及人力资源决策中的人工智能等等。”
奥斯汀的人工智能应用
在全市、全州和全国范围内，政府机构正在评估如何实施人工智能以及会如何在他们的操作中发挥作用。
“现在城市没有任何与公众直接互动的人工智能系统，”奥斯汀市首席创新官丹尼尔·库洛塔在一次圆桌讨论中告诉CBS奥斯汀，“但我们已经在进行一些研究和试点，以了解如何更好地运营我们的系统，从而为我们社区服务。”
这包括野火方向、紧急通讯和交通等过程。
“城市不仅在寻找所有可以应用人工智能的地方，我们在寻找对居民提供最高价值的最佳地点，”奥斯汀市市长柯克·沃特森在最近的一份时事通讯中写道。“我们正在对各种生成式人工智能工具（如ChatGPT）进行内部试点，看看它们如何让我们变得更快、更好和更高效。但是，我们也在探索在城市中应用人工智能的前沿特定用例。”
沃特森进一步指出：“我们所有的项目都处于试点和研究阶段，尚未替代现有系统，所有系统都需人工监督，这意味着它们可以提供建议，但不会做出决定。”
在奥斯汀以外，一些执法机构开始实施基于人工智能的策略。诸如俄克拉荷马城、科罗拉多州的福特·柯林斯以及印第安纳州的拉法叶等城市的警察部门正在使用人工智能撰写警察报告，因而引发了关于法院提交过程的合法性问题，根据美联社的调查。
在圣安东尼奥，警察部门通知市议会，他们开始试点一项涉及全天候监视的安全摄像头程序，以实时检测犯罪。
警察将在可能的情况下进行监视，但如果警察无法出现在场，人工智能可以负责监控摄像头。
一名奥斯汀警察局发言人告诉CBS奥斯汀：“奥斯汀警察局希望参与与市领导层展开更大范围的人工智能讨论。奥斯汀警察局正在权衡与我们从调查角度所做的不同方面相关的人工智能的利与弊。随着技术的迅速发展，探索人工智能如何使我们作为执法机构更高效和有效是有意义的。任何应用都需要在城市范围内的审批过程中进行评估。”
在二月份，奥斯汀市议会通过了一项由市议员范妮莎·丰特斯共同撰写的决议，旨在为市政府使用人工智能制定伦理指导方针和程序。 该决议要求创新与合作、数据隐私与安全、透明度、可解释性、有效性和减少偏见。
“这种技术本质上对那些不被怀疑犯罪的人进行大规模监控，我们必须设立正确的防范措施，”丰特斯表示。“在我们的历史上，我们已经看到了许多示例，其中大规模监控对黑人和棕色人群及边缘化社区产生了不成比例的影响。因此，我们必须保持警惕，确保我们如何利用这种技术。”
然而，德克萨斯州的州警察，即公共安全部，正在实施人工智能。
根据通过开放记录申请获得的信息，公共安全部与名为PenLink的公司建立了合作关系，利用人工智能来抓取互联网用户信息，用于调查。
公共安全部并未就此事回应CBS奥斯汀的请求，特别是关于人工智能的使用是否包括“地理围栏”，这是调查人员可以通过互联网数据追踪用户位置的一种过程。
人工智能的监管
在上一次立法会议中，德克萨斯州立法者为人工智能的州级监管和法规奠定了基础。
众议院法案2060在很大程度上通过两党合作通过，该法案成立了一个人工智能咨询委员会，负责“研究和监控由州机构开发、使用或采购的人工智能系统。”
目前，该委员会包括德克萨斯州州代表吉奥凡尼·卡普里戈尼（Giovanni Capriglione，R-Southlake）、州参议员坦·帕克（Tan Parker，R-Flower Mound）、德克萨斯州信息资源部执行董事兼首席信息官阿曼达·克劳福德（Amanda Crawford）、奎因·埃曼纽尔·乌尔克哈特与沙利文律师事务所奥斯汀办事处创始人约翰·巴什（John Bash）、德克萨斯A&M大学系统首席信息官马克·斯通（Mark Stone）、IronNet网络安全公司副总裁迪恩·特费尔（Dean Teffer）及莱斯大学肯·肯尼迪研究所执行主任安吉拉·威尔金斯（Angela Wilkins）。
在立法机构于2025年1月返回奥斯汀之前，人工智能咨询委员会预计将发表一份报告，作为一种伦理规范，帕克参议员在接受CBS奥斯汀采访时表示。这份报告将作为下一届立法会议的立法框架。
“这一切都始于我认为我们将通过的伦理行为准则，这一伦理标准，”帕克参议员说。“从那里，我们可以讨论所有其他细节，打击不法行为，谈论我们担忧的特定行业或活动集群。但这一切都是从关于伦理行为规范的框架开始的，并且再次关注保护我们社会中的弱势群体。”
在过去一年里，该委员会听取了州机构关于如何实施人工智能的证词。
例如，德克萨斯州交通部正在试点一项使用人工智能监测交通模式和道路事件的项目，目标是进行全州推广。
其他部门，如卫生与人类服务部，强调在推动人工智能创新与维护隐私之间的平衡。目前，卫生与人类服务部仅在聊天机器人中使用人工智能，但在向立法者的演示中表示，他们正在考虑未来可能使用人工智能以减少手动数据录入等。
“我们高度关注在我们的战略中采取谨慎做法，因为我们最优先考虑的是保护和维护我们拥有的所有敏感健康数据，”卫生与人类服务部助理专员詹妮弗·布阿斯（Jennifer Buaas）在咨询委员会听证会上说。
奥斯汀人工智能圆桌讨论
以下是CBS奥斯汀与人工智能行业利益相关者举办的圆桌讨论的摘录，经过轻微编辑以简化长度和清晰度。
沃尔特·马西博斯基（Walt Maciborski）：有关人工智能，我们处于什么阶段？它有多强大，它是如何工作的？
彼得·沃斯（Peter Voss），Aigo首席执行官：近年来，人工智能领域取得了巨大的增长和进步。尤其是近年来，我们现在有了ChatGPT生成式人工智能，它实在做出了惊人的事情。然而，在通往真实AI或人类水平的人工智能（AGI）的道路上，我们实际上，是在错误的道路上。实际上，Meta（脸书）首席科学家扬·勒昆（Yann LeCun）最近表示，大型语言模型（LLM）是通往AGI的岔路，是一种干扰，或者说是一条死胡同。那为什么呢？因为这些大型语言模型消耗了惊人的能量，并且不能进行互动学习。因此，人们在讨论构建可能花费数十亿美元、需要数月才能创建的模型时，使用几个月之后，然后又被抛弃，因为它们无法进行互动学习。因此，现在的路径并不正确。
沃尔特·马西博斯基：我想问一下关于这些安全保障的问题。一位希望匿名的观众问：‘你如何在确保隐私的同时，让人工智能带来积极的体验，而人工智能的整个前提又是基于机器学习？’
阿比盖尔·梅恩斯（Abigail Maines），HiddenLayer首席营运官：我认为这是个很好的问题，有很多不同的方法可以做到这一点。我们采取自动化工具的方法。你可以从员工或个人培训开始。当我们首次推出新技术时，我们会说：‘你知道你在做什么吗？你正在将机密数据放入这个中，你不被允许放机密数据在这个中。’所以培训是第一步。第二，有确实存在的基础性LLM的防护措施。所以当你考虑像ChatGPT、Azure、OpenAI这样的大型基础模型时，我们都有可能以不知情的方式与之互动，它们内置了防护措施。当然，像HiddenLayer这样的公司存在，为这些防护措施提供附加的功效。我们确实看到了攻击，显然我们看到了对抗性活动。对手针对吸引人的目标，比如银行和金融领域，以及像美国联邦政府这样高度监管的组织，全球范围内。所以这通常是我们看到的最普遍的对抗活动。
沃尔特·马西博斯基：来自名叫詹姆斯的观众的另一个问题是：‘我们如何保护人们的工作安全，防止被人工智能取代，同时确保随着我们城市不断发展和整合这项技术，人民不会被抛在后面？’
丹尼尔·库洛塔（Daniel Culotta），奥斯汀市首席创新官：这是个很棒的问题。我认为提高人工智能的素养，并确保人们拥有有效使用各种工具所需的培训是非常关键的。我们想确保市政府将这些视为人们使用的工具，而非人们的替代品。因此，我们非常致力于对我们庞大的劳动力进行培训，为社区提供资源，确保每个人可以公平接触到这些工具，以便能够在工作中利用。
CBS奥斯汀的迈克尔·阿德基森（Michael Adkison）：我们收到来自一位观众的问题，特别是关于州政府将发挥的作用。那位观众问：‘立法机构将如何保护我免受人工智能的影响？’你会怎么回答？
德克萨斯州州代表米哈伊拉·普雷萨（Mihaela Plesa，D-Plano）：我很荣幸在上个会话中赞助了几项被通过的法案，其中一项特别涉及儿童及色情内容中的深度伪造。因此，我们正在创造一些空间以保护人们安全。我们已经看到由于人工智能的进步，人们在不知情的情况下使用他人的图像和声音。因此，我们希望制定法规以保护人们，并让他们知道，他们无法做这些类型的事情。立法机构还有空间创造隐形水印，以便当你创建AI生成的视频或图像时，将会有一个隐形水印，让人们知道这是由人工智能创建的，而不是一个坐下来写的人工记者或制作这个图像的摄像师。
