耶伦呼吁中国解决制造业产能过剩问题

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美国财政部长珍妮特·耶伦在周五呼吁中国解决她认为可能导致全球经济混乱的制造业产能过剩问题,并为美国公司和工人创造公平竞争环境。

在开始为期五天的中国之行时,耶伦表示,她将在与中国高级官员的谈判中提及工业产能过剩及美国视为不公平的中国贸易做法。

耶伦在广州的美国商会活动上表示:“美中两国之间存在广泛的经济互动,这些互动应该保持无争议。”但她补充说,中国的一些做法使竞争环境对美国企业不利。

“这包括中国的工业产能过剩问题,美国和其他国家对此表示担忧,因为这可能导致全球溢出效应,”她表示。

耶伦是自乔·拜登总统去年十一月会见中国领导人习近平以来首位访问中国的内阁级官员,她暗示将在本次访问中讨论美国认为的中国不公平贸易做法,这是许多欧洲国家共同的担忧。

耶伦在与当地州长会晤后,与美国商会的商业领袖进行了交流,并在广州白云区的一座大理石会议中心的礼堂中回答了他们的问题。

她表示:“我听到许多美国企业高管说,在中国的运营可能面临挑战。”

耶伦还引用了一项美国商会的最新调查,显示约三分之一的美国公司表示,在与当地竞争者的竞争中,他们经历了不公平待遇。

她指出,美国已经看到中国“追求不公平的经济做法,包括对外国公司设置准入障碍和对美国公司的强制性措施。”

她说:“我坚信,这不仅损害了这些美国公司:结束这些不公平做法将使中国受益,因为这将改善这里的商业环境。我打算在本周的会议上提出这些问题。”

在当天早些时候,她还与美国、欧洲和日本的商业代表进行了会晤,倾听他们的担忧。

广州是广东省的省会,是中国一个重要的制造及出口中心,拥有电信巨头华为和中国最大电动汽车制造商比亚迪。

华为因美国对向中国出口半导体的限制而受到重创,正处于中国努力实现自给自足和成为技术领军者的前沿。

政府的补贴和其他政策支持鼓励中国的太阳能电池板和电动汽车制造商投资建厂,使产能远超国内市场消化能力。

规模巨大的生产能力压低了成本,并引发了绿色技术领域的价格竞争,这对消费者及减少全球对化石燃料的依赖是个好消息。

然而,西方国家担心,这种产能会以低价产品涌入其市场,威胁到美国和欧洲的就业机会。

耶伦接下来将前往北京。

康奈尔大学的贸易教授埃斯瓦尔·普拉萨德预计,耶伦将敦促北京加强国内消费,并确保在新技术领域,尤其是绿色能源和电动汽车领域的公平竞争,以及充足的市场准入。

“关于中国试图出口其产能,同时在这些领域大力推动的担忧,将是美国代表团的重点关注,”他说。

中国对美国和欧洲表达的产能过剩担忧进行了反驳。

中国外交部发言人汪文斌本周早些时候表示,中国电动汽车和太阳能出口的增长有利于全球绿色发展,并是国际分工和市场需求的结果。

他指责美国通过限制对中国的技术出口干扰自由贸易。

他说:“至于谁在进行非市场操控,事实大家都能看到。美国没有停止采取措施来遏制中国的贸易和技术。这不是‘去风险’,而是制造风险。”

耶伦在美国商会的活动上表示:“过剩产能是许多国家共同关注的问题——无论是发达国家还是发展中国家,这并不是新问题。”

“这不是反华政策,”她表示。“这是为了减轻如果中国不调整其政策而不可避免的全球经济混乱所带来的风险。”

美国制造业联盟的主席斯科特·保罗在耶伦访问前对美联社表示:“我们应该对中国政府的反应期望有限;耶伦希望能且应该说的是,美国准备利用我们所有可用的政策工具,以确保中国的工业产能过剩不会对我们的经济和国家安全利益造成负面影响。”

该联盟在二月份发布的一份报告中指出,中国便宜汽车进入美国市场的可能性“可能会对美国汽车行业构成灭绝级事件。”美国汽车行业占美国GDP的3%,据该报告称。

耶伦在前往亚洲的途中,在阿拉斯加的加油停留期间告诉记者,美国“不会排除”针对中国大规模补贴的绿色能源产品的关税措施。