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根据纽约大学法学院种族、不平等与法律中心最近发布的一项研究,黑人和西班牙裔在纽约州监狱中的假释被拒的机会远高于白人,这种差异在过去三年中有所加剧,并且自2016年被强调以来,情况愈发恶化。
根据这份报告,纽约的假释委员会在2024年1月至6月期间仅释放了34.79%的有色人种,而给予白人的释放比例达到48.71%。
自2021年州长凯西·霍查尔上任以来,如果有色人种的假释率与白人相同,监狱中将减少1,338名黑人和西班牙裔。
该报告的共同作者、纽约大学法学院种族、不平等与法律中心的执行主任杰森·威廉姆森表示:“报告显示的残酷现实是,纽约的假释委员会正在倒退。”
《纽约时报》在2016年时就曾关注到这一种族差异,报道指出“不到六分之一的黑人或西班牙裔男性在首次听证会上被释放,而四分之一的白人男性则获得了释放。”
因此,当时的州长安德鲁·库莫宣布他将提名多位少数族裔候选人进入假释委员会。
当时,该委员会的13名成员中仅有一名黑人,且没有拉丁裔成员。目前,这个16人的委员会由六名黑人、三名西班牙裔、一个亚洲人、一个埃及人和五名白人组成。
然而,数据显示,种族不平等的问题反而变得更加严重。
从2016年到2021年,获得假释的有色人种比例为33.45%,而在同一时期,白人的释放比例为40.39%。
此外,从2022年到2024年,假释委员会释放有色人种的可能性比释放白人低32.28%。
“过去三年中,种族差异的程度比前六年的既有种族差异情况糟糕71.65%。”报告提到。
在被问及该报告时,州监狱系统首席发言人托马斯·马伊利详细说明了假释委员的任命以及他们在做出决定时依赖的标准。
他还指出,假释委员会是迄今为止最具多样性的。然而,马伊利拒绝具体讨论纽约大学法学院中心的种族偏见发现。
“我改变了,但罪行永远不会改变。”
该报告的计算包括囚犯在完成最低刑期后首次获假释听证会的结果。数据还包括通常每两年安排一次的后续假释听证会。
一名黑人假释人员,因其所涉及的绑架和过失杀人案服刑超过26年,她表示如果自己是白人,可能会更早获释。
这位名叫德博(Deb)的假释人员要求隐去她的姓氏。“审查我案子的委员是白人,”她说。“我是黑人。我看过这份报告的数据,并且有过亲身经历,我毫不怀疑种族偏见在我的几次被拒中起了作用。”
德博在2023年5月根据《家庭暴力幸存者法》获得释放,该法律于2019年通过,允许对一些受虐待的受害者重新量刑。
“我做了一个不好的选择,导致我入狱,但我并不是坏人,”德博说。“我在监狱里尽我所能地进行自我修复,成熟并使我的生活走上正轨。”
在监狱中,她取得了硕士学位,并且每次申请假释时都得到了监狱管理者的支持。
对于假释委员会,评估人员应使用一种被称为“纠正性违规者管理轮廓替代方案”(COMPAS)的评估系统。
该系统利用近二十个类别来评估每个人,如“犯罪性格”、“社会孤立”、“药物滥用”和“住所/稳定性”等。
然而,2016年,《ProPublica》报告称,佛罗里达州布劳沃德县使用的COMPAS评估系统对黑人和西班牙裔囚犯存在偏见。
但是在纽约,委员会也可以无视COMPAS的评分,即使它预测该人再次犯严重罪行的风险较低。他们可以援引其他因素,例如所犯罪行的严重性。
德博在被释放之前正是如此。“他们使用的风险评估发现我可以安全释放,”她说。“但假释委员会还是一次又一次地拒绝了我。每次被拒,他们都列举了犯罪的性质,犯罪的性质,还是犯罪的性质。”
“我改变了,但罪行永远不会改变,”她补充道。“那去假释委员会的意义何在?”
重塑系统
刑事司法改革倡导者认为,纽约必须重塑其假释系统。
纽约州参议员朱莉亚·萨拉扎尔表示:“我们假释释放系统的目的本应是评估一个人是否准备好释放,而不是延续惩罚。” 她负责的提案《公平及时假释法》旨在恢复假释委员会的原始目的,根据一个人目前的公共安全风险和重返社区的准备情况 grant or deny release,而不仅仅依据或主要依赖于其定罪的性质。
自2018年以来,支持者也一直试图说服州立法者通过《老年假释》提案。
该提案想要使所有年满55岁并在监狱中服刑至少15年的人自动有资格进行假释听证会。
一些反对该提案的州法官,包括布朗克斯的杰弗里·丁诺维茨州议员(民主党),表示他们担心该措施可能会释放出严重且未改过自新的罪犯。
提案的支持者指出,入狱人员依然需要获得假释委员的批准,假释委员会不太可能释放那些被判处多重杀人或其他知名罪案的人,或是毫无悔意和改造迹象的人。
纽约州议员米凯尔·索拉杰斯(民主党、艾尔蒙特)呼吁其他立法者支持假释改革措施。
“数据很清楚,”她说。“在全州范围内,黑人和棕色家庭在大规模监禁的每个方面都受到不成比例的伤害,包括假释释放系统,这使我们的社区更加不安全和健康。”