夏威夷教育部门发布校园访客行为规范以保障员工安全

图片源于:https://www.civilbeat.org/2024/11/hawaii-doe-is-attempting-to-rein-in-bad-parent-behavior-will-it-work/

夏威夷教育部门要求学校张贴访客行为规范,但一些教师表示,教育部需要制定更多内部程序以保护员工安全。

夏威夷教育部门最近发布了一项新的访客行为规范,旨在防止家长对学校员工的暴力和威胁行为,此前一项有关学校员工安全的法案在去年未能通过。

该规范概述了访客在校园内可接受的行为,以及不遵守规则可能导致的后果。 然而,一些教师和前员工表示,该规则缺乏对教师骚扰的关键保护,这些保护是他们在上个立法会期中所追求的。

去年3月未能通过的众议院法案1651(HB 1651)中包括了关于教师安全的具体指导方针,例如要求教育部正式调查所有教师骚扰的报告,和在员工收到人身威胁后联系警方。

教育部门表示,学校将被要求在前办公室张贴访客行为规范,并将其寄送给家庭。

众议院教育委员会主席贾斯汀·伍德森(Justin Woodson)表示,他希望新的行为规范能够帮助家庭在与教师沟通时有效发挥作用,而不是诉诸暴力或威胁。

当HB 1651在3月未能通过后,教育部门表示将与检察长办公室合作制定行为规范,以明确家长和监护人在学校中的行为期望。 教育部门一直在努力找到保护教师免受不合理家长行为的平衡,同时尊重家庭参与孩子教育的权利。

在某个案例中,近十名教师和公立学校员工在13年内向一名夏威夷家长申请了限制令。 在全国范围内,自新冠疫情以来,教育工作者报告称面临的威胁或身体暴力的高发率。

教育部门此前已经有一份关于员工和学校志愿者的行为规范,但直到上个月才发布了一套全面的家庭行为指导方针。 教育部门拒绝了采访请求,但在一份书面声明中表示,新的行为规范将在线分享、在学校办公室张贴,并寄回家庭。

“确保我们的学校成为尊重、安全和支持为首要的地方是我们共同的责任,”教育部门发言人纳尼亚·青(Nanea Ching)在电子邮件中说道。

HB 1651的前支持者表示,访客行为规范是一个良好的开端,但学校领导和立法者需要做更多工作来界定教育部门在保护教师和回应公众威胁或暴力方面的角色。

缺乏明确的后果

这份一页纸的文件定义了禁忌行为,包括身体攻击、威吓行为、辱骂语言等。 根据规定,访客需要遵守学校规则,例如在到访校园时签到,以及在与教师的面对面会议、电子邮件、短信和社交媒体沟通时保持尊重。

然而,教师英格·斯通希尔(Inger Stonehill)表示,针对违规行为的后果不够明确。

该规范表示,违背这些规则的后果可能包括限制家长与学校工作人员的沟通以及“在适当情况下采取法律行动”。 在夏威夷,骚扰他人被视为轻罪,尽管学校工作人员很难证明威胁或激进行为符合法律标准。

夏威夷立法者在2022年也曾讨论加强教师保护的立法,以应对教育工作者骚扰增加的问题。

“实际上只有一条线说明如果违反这些规则,会有后果,”斯通希尔表示,她是HB 1651的共同作者之一。

教育部副 superintendent 海迪·阿姆斯特朗(Heidi Armstrong)在1月的采访中表示,学校可以在极端情况下禁止家长进入校园一年,或拨打警方电话以应对激进或暴力的行为。

教育部门要求教师向管理层报告骚扰案件,但学校的回应可能有所不同,使得员工不确定他们应该得到什么保护。

林赛·钱伯斯(Lindsay Chambers)曾是教育部的通讯主任,并共同撰写了HB 1651,她表示,关于员工保障的模糊政策使她在请求安全计划或在一名家长屡次给她留下威胁电话和语音邮件时获得额外安保变得困难。

钱伯斯和斯通希尔向该家长申请了临时限制令,并对他提起了刑事骚扰指控。

钱伯斯表示,她希望在下一个立法会期重新引入HB 1651,以向教育部门施加更大压力,以制定更强有力的应对骚扰投诉的程序。

例如,她希望教育部门能够跟踪教师和员工的所有骚扰案件,以识别和处理跨学校校园的家长行为模式。

然而,立法者表示,目前尚早确定是否需要额外立法,或者教育部门能否自行解决员工安全问题的争论。

众议院教育委员会主席贾斯汀·伍德森表示,他希望看到新的行为规范所取得的成果,然后再提出任何额外的立法措施。

众议院司法与夏威夷事务委员会主席大卫·塔尔纳斯(David Tarnas)表示,公布行为规范是一个好的第一步,但他希望了解接下来几周在学校的实施情况。

关于跟踪和响应骚扰案件,教育部门应该能够制定自己的内部政策来保护其员工,他补充道。

“他们是雇主,”塔尔纳斯评论道。“这不应仅仅是员工的负担。”

教育部门还需要确保规定或拟议法律不会抑制家长对儿童教育的发言权,伍德森说。

他补充说,教师在上个会期所关注的问题似乎主要是通过行为规范得到了解决,尽管他愿意听取他们的反馈。

伍德森表示,教育部门正在制定一份手册,为希望对家长提起临时限制令的员工提供更多信息,但他不知道该文件何时会发布。

“如果还有其它问题,我应该知道,”伍德森说。“我理解一切都在解决。”

Civil Beat的教育报道得到Chamberlin家族慈善基金的支持。

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