图片源于：https://www.aljazeera.com/news/2024/11/16/xi-biden-meet-tariffs-to-taiwan-what-ails-us-china-ties-as-trump-looms
美国总统乔·拜登和中国国家主席习近平将于周六举行会晤，这被认为是拜登任期内他们的最后一次面对面会议。此次会议在秘鲁利马举行，正值亚太经济合作组织（APEC）为期两天的首脑会议的召开之际。这将是拜登上任以来，两位领导人第三次会面。
在特朗普的第一任期内，美中关系急剧恶化，特朗普政府以惩罚性关税发起了对中国的贸易战。
然而，在过去四年的拜登政府任期内，双方关系变得更加紧张，争议点涉及贸易战和TikTok等多个领域。2023年，墨西哥首次在20年内超越中国，成为美国最大的贸易伙伴，经济关系进一步恶化。
尽管如此，拜登仍试图与北京保持稳定的关系。美国国家安全顾问杰克·沙利文在利马会前向记者表示，习近平和拜登将讨论特朗普政府的过渡期以及双方在此期间需要保持冷静的必要性。
特朗普在今年的竞选活动中威胁要对所有中国进口商品征收60%的全面关税。
以下是拜登执政期间美国与中国关系恶化的情况以及特朗普二期可能带来的后果：
贸易战
特朗普在执政初期发起了与中国的贸易战，指责北京的不公平贸易行为造成了双方巨大的贸易逆差。美国方面认为，这些不当行为包括强迫劳动、知识产权盗窃和不公平的低价，这些都对美国生产商造成了伤害。中国方面对此长久以来都是否认的。
自2018年1月起，特朗普政府依据《贸易法》第301条实施了针对中国进口商品的高额关税，税率在10%到25%之间。北京方面以“民族保护主义”来指责华盛顿，并以高额关税作为回击。
然而在特朗普任期的末尾，两国达成了一项交易，华盛顿同意减少部分商品的关税，作为交换，中国承诺改善知识产权保护，并将在2021年底之前购买比2017年增加2000亿美元的美国商品。特朗普称这一与习近平的交易为成功，但研究人员在2022年表示，中国只购买了68%约定数量的货物。
拜登在任期内基本维持了特朗普时代的关税，并因俄罗斯入侵乌克兰而对与俄有交易的中国公司实施了制裁。
在2024年5月，拜登政府审查了第301条限制，并对部分中国进口商品加征了25%至100%的关税，受影响的商品包括电动车和太阳能电池。拜登总统还对对开发人工智能至关重要的半导体技术实施了出口管制，并威胁扩大对与俄罗斯有交易的中国银行的制裁。根据华盛顿的一个监测机构“税收基金会”的数据，当前对中国的关税占美国通过关税所获得的790亿美元的7770亿美元。
截至2022年，美国对中国的贸易逆差达到3830亿美元。
台湾问题
在拜登任期内，美中之间关于自制台湾的对抗加剧。中国声称该地区是其领土，而美国则是台湾最强有力的盟友，支持该岛以对抗北京在亚太地区日益增强的军事力量。
北京并不排除动用武力来征服台湾。中国军方常常在台湾附近进行海空演习，令人担忧。过去两年，这些演习愈发频繁，特别是在美国高官，如时任众议院议长南希·佩洛西于2022年访问台北之后。
在最新的行动中，中国于10月14日发起了“联合剑-2024B”军事演习。北京表示，此次军事演习是对“台独”行为的“严厉警告”。
“我们可以看到，世界存在许多区域性热点，而北京可能将此视为……一个测试其意志的机会，看看世界对台湾的支持是否足够强大，”台北智库美国-台湾观察协会的联合创始人杨光顺对此表示，此外，他还提到俄罗斯-乌克兰战争及中东冲突等问题。
普遍认为，中国的入侵行动可能促使美国采取军事反应，尽管华盛顿的“战略模糊”政策让双方保持猜测。台湾总统赖清德承诺“抵抗北京的吞并或侵占”。
美国是台湾主要的武器供应者。在今年10月底，美国因批准了对台价值20亿美元的军售方案，包括先进的地空导弹系统和雷达，再次激怒了北京。中国承诺将采取“所有必要手段”来主张其对争议地区的主权。
早在2023年2月，拜登下令击落一架疑似“间谍”气球，引发了华盛顿与北京之间的紧张关系。
TikTok在美国的处境
4月，拜登签署了一项法律，给予字节跳动——中国热门短视频应用TikTok的母公司，九个月的时间出售其股份，若不出售则面临在美国被禁的命运，原因是其可能危害国家安全。出售截止日期是1月19日，这一天正好在特朗普1月20日就职的前一天。
历届美国政府，包括特朗普的第一任期，都对这一应用持不信任态度。有关当局对此的担忧是，TikTok 170百万美国用户的数据可能被中国用于间谍活动。联邦调查局的一些情报官员甚至警告称，北京可能通过操控TikTok的高效算法影响美国用户所接触到的视频内容。
TikTok对此反驳称，首席执行官周子瑜在2023年3月的国会听证会上坚称“字节跳动不是中国的代理人”。目前，该应用已在美国、英国和加拿大的政府发行手机中被禁止。
特朗普政府是第一届试图在2020年禁止TikTok的政府，采用了行政命令。然而，该公司成功获得华盛顿法官的禁令，认为这种禁令不合法。专家们表示，TikTok可能再次寻求禁令，而法律程序可能需数年才能解决。
中国方面则一直反对该应用的出售。
特朗普二期的展望
特朗普的第二个任期可能会看到贸易战升级，经济学家预测。他的内阁成员中有几位是主张对北京采取更加强硬立场的官员，其中包括佛罗里达州参议员马尔科·卢比奥。特朗普已将他命名为即将担任国务卿。
卢比奥因对中国政策的公开批评而受到北京的制裁。
另一方面，特斯拉及推特的老板埃隆·马斯克也在特朗普内阁中，且在一定程度上对中国采取了较为温和的态度。
虽然特朗普长期声称美国与中国的贸易不平衡只能通过对中国商品征收重税来纠正，但分析师指出，他的第一任期的关税并未缩小这一差距。
这些关税本意是促使在中国的美国制造商回国生产，然而实际上却导致部分公司转向孟加拉国或越南等同样便宜的国家，香港审计公司QIMA的2021研究数据显示了这一现象。
至于特朗普对台湾的规划则相对不明确。在他第一任期内，他曾直接与前台湾总统蔡英文交谈，并激怒北京。传统上，美国避免与台湾领导人进行接触。
特朗普的政府也加大了对该岛的武器销售。
不过，在今年的选举活动中，特朗普在乔·罗根的播客上指责台湾窃取美国的芯片业务，指控美国依赖于岛屿的半导体。并且他也批评台湾未为“保护”支付费用。
分析人士表示，这些评论可能表明特朗普对台关系的态度不如前期亮丽。
至于TikTok，特朗普可能会更为灵活，尽管他最开始对该公司采取了强硬立场。在今年的竞选中，他承诺“拯救TikTok”，但并未提供细节。
特朗普认为，禁止TikTok将使得Facebook这个他称之为“人民敌人”的公司受益。
专家表示，特朗普可能会推动美国当局修改拜登的禁令或取消该禁令。科技法规专家安努帕姆·钱德告诉阿尔及利亚新闻，这也许是特朗普向美国国会请求授权重新与该公司谈判的机会。
“我认为许多政客希望TikTok在1月份不会在美国暗淡无光。毕竟，尽管政府表示它是国家安全威胁，但目前仍有170万美国人使用这款应用程序。”
