奥斯丁I-35公路改造计划面临财务困境

图片源于:https://www.kut.org/transportation/2024-11-20/austin-tx-i-35-caps-expansion-cost-estimates-soar

奥斯丁市为覆盖I-35部分路段以公园和公共空间而制定的改造计划,旨在弥合社区东西两侧的隔阂,目前面临财务危机,项目估算成本出现大幅上涨,市工作人员警告该项目可能会影响其他优先支出。

经过修正的计划显示,26英亩的完整改建项目的预计成本从8.68亿美元飙升至14亿美元,增幅达61%。这些设计比早期草图更为详细,由德克萨斯州交通部(TxDOT)完成。市政府为更新计划支付了1500万美元的资金。

成本增加的主要原因是通货膨胀和靠近Hancock中心的盖层规模扩大,TxDOT的公路工程师Heather Ashley-Nguyen在周二的市政工作会议上对市议会成员表示。

市政府尚未对TxDOT的估算进行独立审核。

预计的14亿美元成本并不包括城市的定期维护和运营支出,这些支出预计将达到4700万美元,每年减少200万美元。

鉴于公路盖层的成本飙升,市工作人员现在向奥斯丁市议会成员提供了一些缩减的场景供其考虑,包括减少盖层的数量和规模,显著缩减设想中的绿地空间。

然而,市工作人员推荐的这项5亿美金的12.5英亩项目,仍将是德克萨斯州第一条主要高速公路公园——达拉斯Woodall Rodgers高速公路上Klyde Warren公园的两倍还多。

“你们可以考虑无数种情景。这真的可以被视为一个起点,一个起始菜单,”运输和公共工程部门的高级官员Michelle Marx对市议会成员表示。

奥斯丁市之所以在考虑I-35的覆盖结构,是因为TxDOT正在扩建该公路,并将主车道的高度下沉至地面以下最多40英尺,从Holly街到Airport Boulevard。

市议会正在考虑的最大盖层建设将包括总面积为26.6英亩的八个高速公路盖层:

在Holly街南侧:0.96英亩
在Cesar Chavez南侧:0.27英亩
Cesar Chavez至第四街:5.37英亩
第四街至第七街:3.28英亩
第11街至第12街:2.17英亩
38 1/2 街至41街:5.21英亩
41街至红线:4.76英亩
红线至Airport Boulevard:4.24英亩

德克萨斯大学奥斯丁分校也在考虑花费数亿美金,从15街到Dean Keeton街增加最多17英亩的盖层。

根据城市展示的幻灯片,各个提议的公路盖层和“缝合”位置被标出。“缝合”是指宽度少于300英尺的高速公路盖层,不需要像大型盖层那样复杂的基础设施,比如灭火器、通风风扇和处理车辆泄漏的危害材料的收集系统。

TxDOT的时间表要求市议会在12月12日前对希望推进的盖层进行投票,以便州方能将该项目纳入I-35的工程计划。

市议会投票的内容将涉及建设支撑高速公路盖层的最终结构的选择。根据TxDOT的估算,所有八个盖层的道路基础设施将花费2.84亿美元。

这让市议会成员面临的时间少于四周,要做出决定,这项决定可能会影响中央奥斯丁的性格数代人。

市工作人员发出的一份评分表对提议的高速公路公园进行了评估,涉及行人通达性、再开发机会、盖面的收入和公平收益等因素。评分最高的盖层是Cesar Chavez至第四街、第四街至第七街,接近的还有第11街至第12街。其他盖层的评分则显著更低。

工作人员向市议会成员提供的可能性菜单中还包括减少盖层数量和缩短每个盖层长度至800英尺或更短的选项。

例如,将Cesar Chavez至第四街的盖层长度从1050英尺减少到800英尺,将使该盖层的估算建设成本(包括设施)从2.25亿美金降至1.68亿美金。

市工作人员表示,大小将从5.4英亩缩减至3.95英亩。

奥斯丁市工作人员提出缩短盖层长度至800英尺,以降低成本的这一前景让一些市议会成员感到不满。

“我感觉我们在800英尺盖层的决策上是在捡芝麻丢西瓜,”第四区市议会委员Chito Vela表示。“我的感觉是应该做完整的盖层,并把它做好。”

而其他市议会成员则愿意放弃一些低分盖层,比如位于机场大道至红线之间的北侧盖层,只要市中心的盖层公园保持原样。

“我强烈认为市中心的盖层应该是完整的,”第二区市议会委员Vanessa Fuentes表示,她建议它们的中心位置将更有可能获得选民的支持,以便在2026年的债券选举中通过。

预计在2026年将举行一场债券选举,选民将被要求批准提高物业税,以偿还用于建设盖层的债务。

为高速盖层发行债券将在城市的借款能力方面造成影响,可能会影响到其他诸如图书馆、公园、消防站和可负担住房等竞争优先事项的借款能力,城市副首席财政官Kim Olivares对市议会成员表示。

与此同时,城市的预算增长速度如此之快,以至于预计在未来几年内将举行一场投票,以便提高当地税收收入超出州级法律所规定的年限3.5%。

为盖层借款资金,可能会要求提前举行税率选举,Olivares表示。

I-35扩建工程的施工已经开始。但预计盖层的建设将至少到2032年才能完成。