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华盛顿——共和党控制的参议院周五早晨通过了一项3400亿美元的预算蓝图，旨在增加对总统唐纳德·特朗普移民执法工作、能源生产及军队的资金支持。
这项大部分是党派投票的法案在东部时间凌晨5点之前获得通过，经过了一场长达10小时的“投票马拉松”，参议员们对33项修正案进行了投票。最终投票结果为52票支持、48票反对，肯塔基州共和党参议员兰德·保罗成为唯一一位与47名民主党人一起投反对票的共和党人。
“如果这项法案不通过，”参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）表示，“就没有希望获得边境资金。”
参议院计划的通过现在给共和党控制的众议院施加压力，后者计划在下周讨论其自身的竞争预算方案。除了边境、国防和能源的资金外，该版本还包括一项4.5万亿美元的减税和4万亿美元的债务上限提高。
特朗普已支持众议院版本——他称之为“一项庞大而美丽的法案”——但共和党参议员们已表明，他们的版本可能是在众议院蓝图失败时的应急计划。
在投票开始之前，格雷厄姆在参议院发言时表示：“对我的众议院同事们：我们都会一起到达那里。如果你们能通过使减税永久化的那项庞大而美丽的法案——而不是四五年——那么我们将在这里一起欢呼。没有什么比主讲人[迈克]·约翰逊能够组建特朗普总统想要的法案更让我高兴的了。”
“我希望那能发生，但我不能坐着不动，不制定一个应急计划。”
作为一名财政鹰派的保罗表示，这项预算与共和党的节省开支言辞相矛盾。
“如果我们是财政保守派，为什么不利用埃隆·马斯克和DOGE的节省来帮助边境呢？”保罗在投票开始之前的发言中提到。“我们为什么要做一项全新的法案来增加3400亿美元的支出呢？”
根据这一程序，参议院规则允许成员提出无限数量的修正案。
民主党试图通过修正案迫使共和党人面对艰难的投票，而多数党则一一投票否决了这些提案。这些提案旨在保护他们声称共和党正在削减的福利和项目。
由参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）提出的一项修正案，提议如果从医疗补助这样的低收入美国人健康保险项目中削减一美元，就不允许对富人减税。这项修正案以49票支持、51票反对被否决，只有两名共和党人：缅因州的苏珊·柯林斯（Susan Collins）和密苏里州的乔什·霍利（Josh Hawley）支持。
仅有两项修正案通过。其中一项由阿拉斯加州的丹·沙利文（Dan Sullivan）提出，旨在创建“一个与保护医疗保险和医疗补助相关的无赤字储备基金”。但民主党人反对这一提案，称其旨在为共和党人提供政治掩护，并且数百万美国人将失去医疗保险。
“这项修正案中的措辞是让美国人失去医疗补助覆盖的暗语，如果他们不够生病、不够穷或不够残疾的话，”俄勒冈州参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）在反对中说道。
这项预算决议指示参议院各委员会起草满足其目标的立法，该立法可以快速通往表决并以简单多数通过。
该提案寻求为特朗普政府边境负责人汤姆·霍曼（Tom Homan）请求的移民和边境执法提供1750亿美元的资金。还要求扩大1500亿美元的军费，即使特朗普和埃隆·马斯克表示希望削减国防部的开支。它还指示各委员会找到削减支出的办法以支付所有费用。
“预算和调解”程序允许成员绕过参议院的60票门槛，但限制条款为支出和税收。民主党人可以质疑不符合“伯德规则”限制的政策，并要求参议院议会预算主任将其取消。
几个月来，众议院和参议院的共和党人就党内是否应尝试在一项调解法案中通过特朗普的立法优先事项或分成两项法案发生了冲突。
但周三，特朗普对众议院的策略给予了全力支持，发推文称他希望“一个庞大而美丽的法案”，并敦促参议院减缓他们的两项法案的调解推进。众议院的计划要求一项包括边境执法、扩大能源生产和续签2017年特朗普减税法案的全面方案。
而参议院计划则较为狭窄，不包括续签特朗普首任期间的标志性成就减税。相反，这些减税措施将在今年晚些时候以第二项调解法案的形式提出，参议员们表示。
如果众议院和参议院能够达成一致并通过一项相同的预算决议，这仅仅是一个漫长而复杂的立法过程的开始。在众议院，保守派要求实施大幅削减开支，而更多温和的共和党人因可能削减医疗补助法而变得不安。
“预算决议只是一场娱乐。真正的工作在于组建法案和支付者，”参加预算和拨款委员会的路易斯安那州参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)表示。“我唯一可以做出的预测是，一项调解法案不会在众议院或参议院通过，除非有重大支出减少。”
副总统JD·万斯（JD Vance）本周与参议员会面时表示，他认为国会“正在走上轨道”，预计在5月或6月通过调解法案，同时承认这是一个雄心勃勃的时间表。
“我认为总统对华盛顿的运作有了很多了解。我昨天和总统谈过这件事，他对我说，‘在一个国会中很少能够通过两项调解法案，’这就是为什么他认为我们必须在这项庞大而美丽的法案中做更多工作，”万斯在周四的保守派政治行动会议上表示。
“这才刚刚开始。将这些东西组合在一起需要时间，”他继续说道。“我认为如果有节奏极快的调解法案，我们将在5月或6月完成这项工作。我认为我们正在朝这个方向努力。”
