全国人民代表大会即将召开,中国经济与外交政策备受关注

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北京——中国一年一度的重要政治活动本周拉开帷幕,汇聚了全国最高领导人和数千名省级领导,旨在批准中国共产党已做出的决定。

此次全国人民代表大会会议预计持续约一周,虽然被视为形式化,但仍然具有重要功能:向全国党成员和官员传达政府未来一年的优先事项和指示。

领导层的表态似乎与往年并无太大变化——继续致力于推动创新,同时促进国内消费。

问题在于,如何在这两个目标之间取得平衡,以及是否能足以振兴经济?此外,政府在可能面临的中美贸易战新阶段中将采取何种措施来缓冲影响?

今年也是中国现行五年计划的结束之年,专家们将密切关注政府未来2026年至2030年的优先事项。

重点关注事项包括:中国经济增长目标是什么?

全国人民代表大会将于周三召开,李克强总理,即中国最高经济官员,预计将宣布今年的经济增长目标。

分析师预计,目标将维持在5%左右,和过去两年的目标相同,略低于2022年的5.5%目标。

考虑到中国仍在努力应对疲软的房地产市场和消费支出不旺,这将是一项不小的成就。

另一个不确定因素是美国与中国之间的贸易紧张局势,而特朗普总统上个月对中国进口商品加征了10%的关税,另10%的关税计划于周二生效。

国际货币基金组织的预测则显示,今年的增长率将降至4.6%。

政府的优先事项是什么?

官方新华社上周五的一篇评论文章指出,政府将优先考虑增加国内需求,促进科技创新。

还有人预期,政府将会提供更多支持,助力私营部门的成长。

中国国家主席习近平在今年2月与商业领袖举行会晤,包括阿里巴巴创始人马云和华为 CEO 任正非等,显示出在最高领导层对私营部门的支持。

全国人民代表大会期间还将讨论一项草案法案,旨在为私营部门营造更加公平的商业环境。

中国已经出台了一系列措施来提振经济。但这些措施大多未能达到对更大规模刺激的期待,分析师们对大会的预期保持谨慎。

“我不指望有任何改变能真正显著转变政策,尤其是从产业政策转向有效推动消费的方向,”位于墨卡托中国研究所的经济研究团队首席分析师雅各布·冈特表示。

专家们表示,领导层将坚持推进能够增强中国自主能力的创新。

冈特表示,经济的目的不再是改善家庭收入和扩大中产阶级。

“这不是以发展为导向的经济,”他说。“这是一个以地缘政治为导向的经济,技术和产业比这些更重要。”

中国的外交政策将走向何方?

李克强预计将涉及对外政策和台湾问题,但外界更关注外交部长王毅。

他在大会期间的年度新闻发布会将备受关注,以解读中国在特朗普政府下的对美关系立场。

在二月份首轮10%的关税实施后,中国对美国煤炭和液化天然气加征了15%的关税,并对原油、农业机械和大型汽车加征了10%的关税。

“北京对特朗普首次10%关税的反应是谨慎的——既要表明愿意谈判的开放态度,同时又要坚决示意必要时采取进一步的措施,”尼尔·托马斯和景倩在亚洲协会政策研究所的报告中写道。

他们指出,中国国家主席可能会在大会期间的内部会议中利用讲话来传达对双边关系的信号,就像两年前习近平曾将美国称为对中国实施“遏制、包围与压制”的国家一样。

中国与俄罗斯的关系以及在乌克兰战争中的立场也将备受关注。在最近的二十国集团外长会议上,王毅表示,“和平之窗正在打开”,并表示中国支持“任何致力于和平的努力,包括美国和俄罗斯最近达成的共识”。

全国人民代表大会的职能是什么?

全国人民代表大会由近3000名来自中国省份、各部委、人民解放军、党组织及各种代表工人和其他利益群体的代表组成。

他们的角色主要是仪式性的,因为该机构实际上没有决策立法的真实权力。

任何投票通常是一致或近乎一致的,以正式化已经被共产党领导人门在闭门会议中作出的决定。

然而,全国人民代表大会为我们提供了一个观察中央政府所视为优先事项和目标的难得机会,期间的报告和演讲可以为政府政策的未来方向提供指示。

一个顾问机构——中国人民政治协商会议将与全国人民代表大会同时召开。

成员包括商业领袖、运动员、学者、宗教领袖和各民族代表。

这两个机构的同时会议被称为“两会”。