图片源于：https://www.civilbeat.org/2025/03/influential-hawaii-lawmaker-took-35000-under-fbi-surveillance/
在移交三年后，一名未具名男子和他支付的钱给一名立法者的身份仍然不为公众所知。
夏威夷腐败调查：联邦调查局录音显示夏威夷立法者被给予35,000美元。
文章插图：民间新闻/2025
2022年夏威夷立法会议开始前一天，一名男子希望夏威夷众议员Ty Cullen能为他做个忙。
他支付了Cullen，希望这名立法者能协助他进行正式请求。
两天后，这名男子和Cullen再次见面，这一次还有另一名立法者。
在那一天，这名男子向另一名立法者支付了35,000美元。
然而，双方都不知道Cullen正在为联邦调查局秘密录音这一互动，作为一项广泛的联邦腐败调查的一部分。
这些会议在2023年美国司法部提交的文件中被描述，该文件的内容首次对公众披露。
文件称这笔35,000美元的收款人“很有影响力”，并表示这些钱是用于“现有的竞选活动”。
法庭文件揭示了丑闻中两个新人物的存在，这场丑闻震惊了夏威夷国会，并引发了公众信任危机，民选官员至今尚未充分处理。
这项调查使Cullen和前参议院多数党领袖J. Kalani English入狱，因他们承认接受商业人士Milton Choy的现金和其他礼物。
然而，这位强大的夏威夷立法者和这名显然试图向政客们行贿的男子至今都没有在文件中被提及。
由于一些文件部分被不当地审查，因此《民间新闻》能够查看黑色标记的文本。
该文件是为了为Cullen争取更轻的刑期而提交的。
Cullen在2022年的协助导致了“可指控的贿赂犯罪”，文件中指出，但截至目前，尚未宣布对任何人提起指控。
《民间新闻》在调查进行期间一直未发布文件的细节。
但是，这已经过去三年，自Cullen被指控以来，以及自他去年从监狱获释以来，尚不清楚公众是否会得到案件某些秘密的澄清，包括涉及人员的身份、金钱的用途及是否会有任何人面临刑事指控。
这项公共腐败调查自2018年启动，始于当时特朗普总统第一次任期内，已经持续了两次联邦政府的更替。
在特朗普第二任期内，尚不清楚可能的削减对处理公共腐败案件的司法部单位的影响。
根据退休的联邦公设辩护人Ali Silvert的说法，有几个可能性可以解释为何在没有宣布刑事指控的情况下过了这么长时间。
检察官可能认为他们没有足够的证据提出指控，特别是在法律环境发生变化的情况下。
去年，美国最高法院裁定，联邦贿赂法不适用于在选举官员履行请求的行为后提供的奖励。
如果35,000美元是在作为对先前行为的所谓酬金而给出，联邦检察官可能无法将其作为贿赂案件提起指控。
“可能是2022年开发的任何信息现在基本上已经无效，”Silvert说。
另一个可能性，Silvert表示，是其中一个或两个未命名的个人可能正在协助政府进行持续的调查。
联邦欺诈案件的法律追诉时效为五年，给美国检察官直到2027年1月提出指控的时间。
代理美国检察官Ken Sorenson确认官员们仍在处理此案，但他拒绝回答问题。
“如果你报道这个故事，你已被代理美国检察官告知这将危害一个正在进行的行动，”他说。
Cullen为FBI录音会议
这项联邦调查始于2018年，当时特工们追踪来自毛伊县议会工作人员的线索，这些工作人员正在调查一家获得数百万美元无招标合同的废水公司。
检察官将重点放在公司所有者Choy身上，他贿赂毛伊官员，最终开始协助FBI，录音与立法者的对话。
废水承包商Milton Choy（右）在被FBI抓住之前，多年来一直在贿赂夏威夷立法者。
他认罪并在去年的监狱中去世，服刑三年。 (Phillip Jung for The New York Times/2023)
Choy将调查人员引导至English，这位来自毛伊岛的杰出参议员接受了超过18,000美元的现金、餐饮和拉斯维加斯酒店房间，并在泄露州报告信息给Choy并提出会使其公司受益的法案。
English于2021年1月被捕，当时他试图将一封装有现金的信封藏在Choy的车垫下。
Cullen也早在2014年便开始接受来自Choy的贿赂，形式包括现金和扑克筹码，他后来承认。
特工们于2021年10月逮捕了Cullen，就在他步入Choy的汽车一会后。
Cullen立即同意协助联邦当局，提供了关于自己和其他人的“实质信息”，根据司法部法庭文件的说法。
“这些活动包括接受贿赂和为特殊利益执行正式行为的货币奖励，无论是被告本人还是其他立法者，”文件中表示。
Cullen还录音电话和会议，为联邦特工提供了对调查对象的杠杆作用。
在2021年12月13日，Cullen应FBI的要求前往新泽西，与某个调查对象会面——这一互动被FBI监控和录音。
该会议及其后的谈话帮助了公众腐败调查，文件中指出。
前众议员Ty Cullen承认接受来自商人的贿赂。
他在公布对他的刑事指控的当天辞职，之前曾协助联邦调查人员。(David Croxford/Civil Beat/2023)
几周后，即2022年1月18日，那名男子向Cullen支付了3,000美元，“因为相信被告能协助他进行正式请求，”根据文件指出。
文件没有具体说明那名男子想要什么，或者Cullen是否针对该请求采取了行动。
在那次会议的两天后，即1月20日，那名男子向“有影响力的州立法者”提供了35,000美元，文件称。
检察官最终建议Cullen服刑两年而不是三年，因他合作的缘故。
最终，他服刑11个月。
Choy也认罪，并被判处三年监禁。
去年他在北卡罗来纳州监狱中去世。
35,000美元的谜团
那位立法者和那名男子的身份仍然不明确，联邦文件几乎没有透露他们可能是谁的线索。
《民间新闻》因被拒绝获取与Cullen和English案件相关的调查记录而起诉FBI。
该机构在法庭上辩称，任何记录都不应披露，因为这可能妨碍他们所称的正在进行的调查；诉讼仍在联邦法院进行。
《民间新闻》向夏威夷众议院和参议院请求查询所有州立法者的日历，日期为文件中提到的Cullen会议当天。
众议院文书在此故事发布前未对请求做出回应。
参议院文书拒绝了请求，称这样的发布将构成“明显不当的个人隐私侵犯”，并列出了其他理由。
州参议院拒绝分享提到35,000美元移交当日的参议员日历副本。（David Croxford/Civil Beat/2025）
对公共记录进行细致审查——包括旅行和费用记录、竞选财务文件及礼物日志——没有透露Cullen可能在1月20日会见的人员的任何迹象。
在那个会议期间，一些立法者报告了一年中从单一来源获得的收入介于25,000美元到50,000美元之间，但所有人都引用了来自长期副业的收入，如法律工作和租赁物业，或退休收入。
有四名来自该次会议的立法者在离任前没有提交涵盖2022年活动的财务披露。
在那天没有任何候选人或政治行动委员会报告过筹款活动。
作为州众议员，Sylvia Luke担任财务委员会主席，Ty Cullen（右）是她的副手。
她否认与35,000美元交易有关。
（Cory Lum/Civil Beat/2018）
司法部文件并没有说明这35,000美元是以现金还是支票的形式存在。
无论是哪种方式，根据当时的竞选财务法，如果这名男子是“捆绑”竞选捐款——换句话说，即将来自其他人的多个捐款组合在一起——且若这些捐款最终被报告，那么这可能是合法的。
对竞选财务记录的分析显示，Sylvia Luke副州长是唯一在2022年1月20日当周报告的来自16个个人和组织的竞选捐款，金额接近35,000美元。
她报告了在2022年1月20日至27日之间存入的36,350美元捐款，按照竞选财务数据显示。
根据法律，捐款必须在接受后七天内存入和报告。
在采访中，Luke否认涉及此事，并表示联邦执法尚未联系她。
“我从未在Cullen的会议中，接受过35,000美元。”她说。
《民间新闻》联系了Luke在那周的所有个人捐赠者。
在五位受访者中，四位表示他们是直接捐赠给她的竞选活动，而不是通过第三方捐赠。
一名捐赠者说她是通过她的老板捐赠的。
其他捐赠者没有回复。
“我从未在Cullen的会议中，接受过35,000美元。”副州长Sylvia Luke
Luke说对此事件的金钱与她的竞选捐款有“零百分之百的可能性”。
“对我来说，这纯粹是巧合，”她说。
州检察官可能介入
夏威夷大学教授及政治学家Colin Moore表示，这令人不安的是得知另一位可能的高级立法者正在以这种方式从可能寻求影响他们的人那里接受金钱。
“令人遗憾的是，这印证了许多公民的想法，即这种腐败现象猖獗。”
他说：“信任已经很低，这种事件更加破坏了它。”
这笔35,000美元的谜团引起了夏威夷伦理主管Robert Harris的兴趣。
他可以将案件转介给州检察官。（Cory Lum/Civil Beat/2022）
即使联邦刑事案件从未对这位未命名的立法者提起指控，这笔35,000美元交易可能代表违反夏威夷竞选财务或伦理法律，特别是如果所有资金来自一个人或没有被报告的话。
这将由州官员来执行。
州法律限制个人竞选捐款，众议院候选人每个选举周期为2,000美元，参议院候选人为4,000美元。
如果一名立法者接受了超过该限额的捐款或未如实申报，将其意图绕过法律或欺骗夏威夷选举支出委员会，则可能会构成重罪，判处最高五年监禁，并可能十年内禁止担任公职。
贿赂也是州重罪，尽管检察官要证明这笔钱是为了具体影响立法者，任务会很艰巨。
未能披露礼物或收入可被视为虚假宣誓，是轻罪。
州伦理主管Robert Harris表示，如果这笔35,000美元的手交没有报告，他会感兴趣调查此事。
他的办公室可以将案件转介给总检察长办公室。
“我想不出一个场景，在这样的情况下是被允许的。”他说。
夏威夷总检察长Anne Lopez对州贿赂和伦理法有管辖权。
她的办公室拒绝就未申报礼物的法律意见发表意见。
无论是否提出指控，Moore教授表示，这位立法者的身份应公开。
自法庭文件中描述的事件已过去两个选举周期。
这位官员有可能至今仍在担任公职。
“对公众而言，这是重要的信息，”Moore说，“无疑也是将要投票的民众需要知道的信息。”
Cullen是众人中唯一知道支付这笔钱的人及未命名立法者身份的人之一。
《民间新闻》追踪到Cullen，找到他在Kaimuki的新工作，他在一个改建的车库中作为地板承包商工作。
一名记者询问他是谁在35,000美元的交换会议上。
Cullen拒绝评论。
