特朗普政府再次执政,对美中台关系未来方向的不确定性加大

图片源于:https://globalaffairs.org/research/public-opinion-survey/republican-foreign-policy-experts-signal-strong-support-taiwan

在党派之间,舆论领袖普遍反对派遣美国军队到台湾,协助台北防御中国的入侵。

当唐纳德·特朗普第二次入主白宫时,美中和台关系的未来方向充满了不寻常的未知性。

这位新任总统及其内阁的主要官员对于美国与台湾的关系以及与中国的竞争在美国外交政策中占据的地位似乎持有不同看法。

在竞选期间,特朗普声称台湾“偷走了我们的芯片业务”,并表示台北“应该为防御支付我们”。

相对而言,特朗普的国务卿马克·卢比奥是一名对中国强硬的支持者,长期以来支持加强美国与台湾的关系。

在竞选期间,卢比奥辩称第二个特朗普政府“将继续支持台湾”。

在1月份的参议院确认听证会上,卢比奥表示,美国应帮助加强台湾的防御,呼吁拒绝中国 coercion或 intimidation 的任何尝试。

根据2024年芝加哥委员会-德克萨斯大学对美国外交政策舆论领袖的调查,该调查在2024年8月7日至10月3日期间进行,分析了共和党舆论领袖对美国与台湾及中国关系的看法。

在这项调查中,共和党外交政策专家与共和公众一样,更倾向于将中国视为对美国的重大威胁,并且更有可能认为美中贸易削弱美国国家安全。

各党派的领导人在如何应对台湾危机的问题上达成一致:提供人道及军事援助,但不派遣美军驻扎在该岛。

与公众不同,各党派舆论领袖支持利用美国海军打破中国对台湾的封锁,即使这可能引发与北京的冲突风险。

关键发现

共和党舆论领袖显著更有可能认为中国的领土野心(80%)和经济竞争(55%)是对美国的严重威胁。

在关于美中贸易削弱美国国家安全的问题上,共和党舆论领袖(76%)和公众(69%)的看法也显示相似;而民主党及独立党领导者则持不同意见。

在派遣美军援助台湾面对中国入侵的问题上,跨党派领导者和大众均表示反对。

在对台湾封锁的应对上,各党派的领导者多数支持利用美国海军打破封锁,甚至宁愿冒着引发与中国直接冲突的风险,但公众则不支持此举。

各党派领导者和公众普遍赞成向台湾提供人道和军事援助,并对中国实施经济及外交制裁,以回应该国的入侵。

共和党领导者对中国领土野心和经济竞争的关注程度最高

共和党舆论领袖显著比其他意见领袖更关注中国。

有八成(80%)的共和党领袖把中国的领土野心视为对美国的关键威胁,而独立党的这一比例仅为55%,民主党则为46%。

在经济竞争方面,共和党领导者(55%)认为这是对美国的关键威胁,而独立党(32%)和民主党(25%)的比例则远低于此。

这种意见分歧同样在公众中表现出来,尽管共和党公众的关切程度低于意见领袖,但仍然比其他人群更为明显。

共和党领导者和公众认为美中贸易削弱美国国家安全

与他们更高的对中国野心和经济竞争的威胁感知相匹配,共和党人士对美中贸易的国家安全影响表现出显著关注。

共和党领导者中有76%和共和公众的69%认为,美中贸易在削弱美国国家安全方面的效果高于强化效果。

而民主党(65%)和独立党(58%)的领导者则通常认为美中贸易对美国国家安全是有利的。

然而,民主党和独立党的舆论领袖也与他们的民众意见相左。

超过一半的独立美国人(54%)认为美中贸易削弱美国安全。

在民主党公众中,对此问题的看法则比较均衡,接近一半(49%)和接近一半(46%)分别认为双边贸易在加强或削弱美国安全。

在灵活应对中国崛起方面的跨党派共识

尽管政党领导者对中国的威胁及美中贸易的安全影响看法不同,各党派领导者和公众在如何应对中国崛起的问题上则达成了一致的看法:美国应采取灵活的策略。

所有群体的多数成员表示,美国应在适当时进行友好合作,同时在适当时积极限制中国的增长。

有些人更倾向于采取不那么平衡的方式:大约三分之一的共和党领导者和公众(各30%)倾向于严格专注于限制中国的力量增长。

显著的是,在调查中没有一位共和党领导者支持采用严格寻求友好合作与中国这一单一策略。

在对台湾潜在入侵的美国应对上,领导者与公众出现分歧

或许在美中关系中最为敏感的问题是台湾的地位。

尽管美国并不承认台湾是一个独立国家,但自1979年将外交承认移交给中华人民共和国以来,华盛顿与台北保持了一种强大且非官方的关系。

这一强大关系的补充是美国的“战略模糊性”政策,美国拒绝对台湾是否会受到中国入侵的防御进行承诺。

如果这样的入侵发生,跨党派的领导者和公众在提供军事援助和人道救助的意愿上有广泛共识,支持投放食品和医疗物资,并对中国实施经济和外交制裁,也有九成以上的领导者对此表示赞同。

然而,公众在送出武器和军事补给的问题上意见较为分散(59%支持)。

领导者和公众在反对派遣美军直接赴台进行防御的态度上保持一致。

然而,在应对中国对该岛的封锁方面,领导者与公众之间出现分歧。

共和党(63%)、民主党(58%)和独立党(56%)的舆论领袖多数支持利用美国海军打破台湾封锁,即使这可能引发与中国的直接冲突,但美国公众则对此表示反对。

领导者如何看待特朗普的当选及美台中政策

特朗普政府再次执政带来了美国针对台湾与中国政策的进一步变化的可能性。

在2024年秋季,舆论领袖就特朗普的当选对美台关系的影响意见分歧明显。

共和党领导者认为特朗普的胜利使美国与中国在台湾问题上的战争可能性减小(67%);还有一部分人(43%)认为,特朗普的当选使得美国放弃对台湾的承诺的可能性更小(尽管三分之一的人,34%认为这更可能)。

相反,民主党人士则普遍认为特朗普当选使美国放弃台湾的可能性更大(92%)。

且部分民主党领导者(42%)认为特朗普的当选使得美国与中国之间冲突的可能性减小,尽管有一个三分之一(32%)的人则认为这不会影响冲突的可能性。

结论

这些调查结果表明,不同党派的舆论领袖对特朗普当选对台湾的影响看法不一。

然而,若发生危机,共和党和民主党领导者在应对上普遍达成了一致。

这些专家们也在如何通过灵活的合作与竞争方式来处理美中关系方面存在共识。

在对中国的威胁以及美中贸易对美国国家安全影响的看法上,共和党人与民主党人之间存在的显著差异表明,尽管他们可能会在适当时寻求合作,但其认为的适当合作的范围可能远比过去狭窄。