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“是吗？”梅休回应道，此前他一直在向卡瓦略讲述健身操的细节。
“你可以来我们的办公室对波士顿警察局提出投诉。”卡瓦略对69岁的足球教练“教练杰克”梅休说道，他身穿阿迪达斯运动服，身材矫健。
最近一个星期五早晨，埃万德·卡瓦略在鲍多因街的一家餐厅举办了一场见面会，挥舞着波士顿市警察问责与透明办公室的横幅。
他希望说服坐在一旁的每个人，所领导的市政机构已经准备好为波士顿警察带来前所未有的民间监督。
“以防万一有任何事情发生，”卡瓦略说道。
这就是43岁的卡瓦略面临的推销工作，这位前萨福克检察官和州检察官，去年接管了这个在乔治·弗洛伊德被杀后成立的办公室，旨在增强对波士顿警察不当行为的民间审查。
在过去的四年多时间里，办公室经历了人员流动和空缺，未能召开公开会议和发布报告，网站还曾因故关闭数月，并且波士顿警察局局长迈克尔·考克斯对其提出的两项纪律建议仅有两项被采纳——都仅造成口头警告。
“我认为公众普遍认为，这项警务改革措施并未达到最初的意图，”54岁的罗克斯伯里活动家贾马哈尔·克劳福德说，他曾参加为监督小组提出建议的工作组。
该办公室，称为OPAT，于2020年12月由波士顿市议会创建，在乔治·弗洛伊德被明尼阿波利斯警方杀害后，政治改革势头高涨。该法令还建立了两个相关机构，即公民审查委员会（CRB）和内部事务监督小组（IAOP）。
如今，卡瓦略在担任OPAT执行董事的第一年即将结束，他表示，机构已经加强了人员配备，扩大了社区参与，并准备好迎接2020年设定的宏伟目标。
“我们在履行各项职能方面面临一些挑战，但我们努力增强能力，以确保弥补这些空缺，”卡瓦略表示。
该办公室有权调查投诉、发出传票，并向警察局建议变更。
公民审查委员会决定投诉是否有依据，并是否建议进行纪律处分。
内部事务监督小组（IAOP）则审查警察局内部事务部进行调查的公正性和完整性，并听取对调查结果不满的人的上诉。
截至目前，公民审查委员会已收到368份投诉。
其中，委员会维持了31份，而97件正在待处理。
其余投诉因各类原因被驳回、撤回或未继续进行。
此外，几乎所有被维持的投诉都未导致警员受到纪律处分。根据2020年的法律，考克斯是处理警务纪律的最终决策者，迄今为止，他已拒绝八项公民审查委员会的纪律建议，另有21项待定。
在一个案例中，考克斯拒绝了对一名警员暂停一天的建议，称该警员已被上级指导；在另一个案例中，考克斯同意对一名因对一名违法停车并阻塞交通的司机大喊的警员口头警告。
“波士顿警察局与OPAT有共同目标，以确保我们实施的警务基于宪法，并尊重和关心每个人，”波士顿警察发言人在一份声明中表示。
“我们将继续与OPAT的领导层合作，以进一步推动这些目标。我们感谢他们愿意合作，寻找更好的服务公众的方法。”
卡瓦略承认，考克斯在纪律方面拥有最终决定权，但强调OPAT及其下属机构仍然有角色要扮演。
“我们之所以可以有一个这样的机构，可以促成对话，这是警务改革的重要部分，”卡瓦略在一次内部事务监督小组会议上说道。
波士顿法律组织“公民权利律师事务所”的副诉讼主任索非亚·霍尔表示，该机构目前并没有足够的公众影响力来正常运作。她表示，每年有数十个关于波士顿警察的投诉找上“公民权利律师事务所”，但很少有人知道OPAT的存在。
“没有一个人曾说过，‘我需要帮助来向OPAT提交投诉，’”她说道。
该机构的首任执行董事和副董事在2023年相继离职，留下领导真空，直到卡瓦略的任命。
创建OPAT的法令要求其所有机构每年召开四次公开会议，但直到上个月，OPAT委员会和内部事务监督小组自2024年5月以来未曾召开过会议。而且，其有关投诉和警察使用武力的在线仪表板去年也曾关闭数月。
如今，卡瓦略希望通过在鲍多因街餐厅举行这样的公众互动，提高人们对该机构的认识，实现提升警察问责和建立公众信任的目标。
他说，OPAT已经填补了其委员的空缺，并近期招聘了关键人员，包括一名副主任、首席工作人员和政策分析师。
OPAT的预算现在达到了近150万美元，较2023年的110万美元有所增加。在本财政年度，OPAT为15名全职员工和14名委员会成员预设了预算。
此外，OPAT还在市区举行了咖啡会，扩大其社区参与，并发起了一场数字广告牌活动，向93号州际公路的司机宣传其存在。
“这一切都在运转，”卡瓦略说道。“我对接下来的一年充满信心，希望在我的第一年里，我们能够稳定下来，并能够执行该机构的所有职能。”
上个月，卡瓦略在位于罗克斯伯里的OPAT办公室举办了一次开放日活动，办公室形象焕然一新。直到最近，华盛顿街位置的标牌还是光秃秃的金属，现已更换为大型字母显示的机构名称。
在三月，四名新成员进入OPAT办公室举行了一次监督小组会议。卡瓦略为他们的首次集会准备了一份方向介绍的幻灯片，阐明他们的权力和责任，随后委员会进入闭门会议，听取以往决策的上诉。
“我们在这里是为了提升我们自己，”卡瓦略说道。
丹·格劳恩可以通过dan.glaun@globe.com联系，关注他的推特@dglaun。
