纽约政府合同细节:曾被指控违反劳工法 却依然获得数百万美元的合同

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Fedcap康复服务中心位于曼哈顿中城总部大厅的墙上有一个大型展示墙,向近90年来为残疾人群体的公平和机会而战的历史致敬。\n 这家非营利机构在纽约被认为是开拓职业康复领域的先驱,这项服务帮助残疾人找到工作。\n 自2018年以来,Fedcap从纽约市和州政府机构获得了价值超过1.1亿美元的数十项合同。\n 这是尽管该公司近年来对数百名工人进行了数百万美元的工资盗窃。\n 根据纽约市和州的采购法律,承包机构需要检查供应商的背景,包括劳工法律违规情况,并仅向被视为“负责任”的公司颁发合同。\n 但“负责任供应商”是模糊定义的。而在授权对付基本薪金冒犯者的合同方面,纽约州的合同规定比一些其他地方更为宽松。那些地方的倡导者和官员表示,更严格的规定已经有效地阻止了工资盗窃。\n 在纽约,只有在公司多次“故意”违反工资法律的情况下,才会被禁止获得合同,而该禁令仅适用于公共建筑工程和大楼服务工作,例如清洁和保安服务。许多工资盗窃案,包括Fedcap的案例,未被视为故意,这意味着联邦劳工部未认为其有意违法。\n 纽约市和州机构在采购合同中多次向公司授予合同,即使在审查过程中发现有工资盗窃案件的记录,Documented和ProPublica的调查发现。商务办公人员约瑟夫·布里尔(Joseph Brill)在一份声明中表示,尽管工资需支付适当的工资不负责的供应商,但“我们并不知道任何仅因未支付适当工资而被视为不负责的供应商”。\n 至少25家公司和组织,包括Fedcap,在三年内已获得纽约市或州政府合同,而联邦和州调查人员发现它们曾欠员工至少10万美元的拖欠工资。根据我们对2018年以来近六年合同记录以及从美国和纽约劳工部门获取的工资盗窃数据库的分析,这些雇主在2018年至2023年间共收到了约5亿美元价值的160项合同,这些合同包括餐饮、职业援助、护理、安全服务,以及公路和地铁建设。\n 对于Fedcap来说,其工资盗窃的历史几乎不是秘密。2018年美国劳工部的调查发现,Fedcap未能为一个纽约市场所的工人支付规定的退休金超过一年,随后未能为美国劳工局找到的18个其他联邦办公室和Fedcap服务的场所的员工支付正确的金额。该机构还发现,Fedcap通过非法扣除第三方行政费用从其工人的工资中扣除。公司同意支付280万美元以解决违规问题。\n “当雇主接受联邦资助为政府提供服务时,他们必须遵守所有适用法律,以确保他们的员工获得合法规定的工资和福利,”美国劳工局纽约市区总监大卫·安(David An)在一份新闻发布中如此说。\n 然后,2021年,Fedcap的工作安置计划的一名工人以自己和同事为代表提起了一起集体诉讼,声称公司对他们实施了工资盗窃。\n 在法庭文件中,首席原告Brickzaida Aponte称,她经常工作时间长 – 有时一周持续100个小时 – 但被拒绝获得全额工资。阿波特为该公司工作了8个月,截至2019年1月,还声称Fedcap让她在无偿休息期间工作,并要求她完成不补偿通勤时间的双班,该时间涉及前往其他地点而不为她支付出差时间。\n Fedcap否认有错,但在去年解决了这起案件,同意为约4000名工人设立一个850,000美元的赔偿基金,以及律师费和其他费用。\n 在25家承包商中,根据我们对州和联邦工资盗窃数据库的分析,Fedcap实施的工资盗窃金额最高。在2018年劳工部调查后的三年内,该公司获得了价值近1亿美元的25项市和州合同。从那时起,它还额外获得了至少五项价值1800万美元的合同。这些合同工作包括为精神病人和前科犯提供康复服务以及工作安置计划。\n 在与Documented和ProPublica的电子邮件中,Fedcap发言人乔什·弗拉斯托(Josh Vlasto)为公司辩护,指出一些支付问题发生在“系统变更”期间,一旦发现问题,Fedcap“立即纠正错误,并支付所需金额及利息。” 弗拉斯托还表示,劳工部除确定应还的拖欠工资外,并未发出“任何罚款、处罚或其他惩罚性评估”。根据劳工部,违反法律的费德卡普,并不授权罚款或罚金。他还补充说,他的公司一直愿意“积极争辩”这起集体诉讼,但最终决定和解案件“不是因为任何承认或找到过错的原因,而是因为我们作为非营利机构无法承受漫长的诉讼”。\n 集体诉讼中的首席原告阿波特拒绝置评。