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美国财政部长珍妮特·耶伦在访问中国期间呼吁中国应对制造业产能过剩问题，称这一问题可能导致全球经济动荡，并要求为美国公司和工人创造公平的竞争环境。
耶伦在中国主要工业和出口中心之一的广州开始为期五天的访问时表示，她将在与中国高层官员的艰难谈判中提出工业过剩和美国所认为的中国不公平贸易行为。
她在美国商会主办的活动中表示：“美中之间有广泛的经济互动，应该保持不具争议性。”但是，她表示，“中国的做法使得竞争环境偏向美国公司之外。”
耶伦是自去年11月美国总统拜登会见中国领导人习近平以来首位访问中国的内阁级官员，她已表示将提出美国所认为的中国不公平贸易行为，这一担忧也得到了许多欧洲国家的认同。
“这包括中国的工业产能过剩问题，美国和其他国家对此感到担忧，因为这可能会导致全球溢出效应，”她说。
在与中国省长会面后，耶伦与美国商会的商业领袖们进行了交谈，并在广州白云区的一个大理石会议中心的礼堂中回答了他们的问题。
“我听到许多美国商务高管表示，在中国经营业务可能会面临挑战，”耶伦在周五下午的活动中表示。
她引用美国商会最近的一项调查，发现三分之一的在华美国公司表示相较于当地竞争对手，他们遭遇了不公平的对待，耶伦表示美国已经看到中国“采取不公平的经济做法，包括对外国公司的进入设立障碍以及针对美国公司的强制性行动。”
“我坚信，这不仅会伤害这些美国公司：结束这些不公平行为将有利于中国，改善这里的商业环境。我打算在本周的会谈中提出这些问题，”她在演讲中说道。
她当天早些时候还与美国、欧洲和日本的商业代表会面，听取他们的担忧。
广州是中国的制造和出口中心，省会是广东省，这里是电信巨头华为和中国最大电动汽车制造商比亚迪的所在地。华为受到美国对中国半导体出口限制的严重影响，并处于中国努力实现自给自足和成为技术领域领导者的最前沿。
政府的补贴和其他政策支持鼓励中国的太阳能面板和电动汽车制造商投资工厂，建设的生产能力远超国内市场的吸收能力。
巨大的生产规模压低了成本，并引发了绿色科技的价格大战，这惠及了消费者并有助于减少对化石燃料的全球依赖。然而，西方政府担心，这种产能将会以低价出口的形式涌入市场，威胁到美国和欧洲的就业。
耶伦接下来将前往北京。
康奈尔大学的贸易教授埃斯瓦尔·普拉萨德预计，耶伦将推动北京增强国内消费，并确保新技术领域（尤其是绿色能源和电动汽车）中的公平竞争，以及为美国公司提供充足的市场准入。
“关于中国试图出口其产能的担忧，以及同时在这些领域大力拓展，将是美国代表团关注的重点，”他说。
中国对此表示反对，官员王文斌在本周早些时候表示，增长的中国电动车和太阳能出口有利于全球绿色发展，是国际分工和市场需求的结果。
他指责美国通过限制技术出口干预自由贸易。
“至于谁在进行非市场操作，这一点大家都看得到，”他表示。“美国没有停止采取措施来遏制中国的贸易和技术。这不是‘减少风险’，而是在制造风险。”
耶伦在美国商会活动上表示，“过剩产能是许多国家所关心的问题——从各种先进国家到发展中国家，这并不是新问题。”
“这并不是反中国政策，”她说。“这是我们努力减轻由于中国不调整其政策而必然导致的全球经济动荡的风险。”
美国制造联盟的主席斯科特·保罗在耶伦出行前对美联社表示：“我们对中国政府的反应有限的预期是适当的；耶伦希望能够且应该说的是，美国准备利用政策中的所有工具，以确保中国的工业产能过剩不会对我们的经济和国家安全利益造成负面影响。”
该联盟在二月份发布的报告中指出，引入便宜的中国汽车进入美国市场“可能会对美国汽车行业造成灭绝级的事件”。根据这份报告，美国汽车行业占美国GDP的3%。
在前往亚洲的途中，耶伦在阿拉斯加加油站告诉记者，美国“不会排除在回应中国大力补贴的绿色能源产品制造时征收关税的可能性。”
