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美国众议院上周通过了一项立法,旨在恢复司法部的备受争议的“中国倡议”,但白宫已表示将对此立法持反对态度。
该法案以237票赞成、180票反对通过,其中214名共和党人和23名民主党人支持。
《保护美国的创新和经济安全免受CCP法案》要求司法部发起一项“CCP倡议”,旨在“遏制中国共产党对美国知识产权和学术机构的间谍活动”等多项目标。
该立法在民主党控制的参议院中不太可能推进,因为姐妹法案只有共和党共同发起人。此外,白宫上周也发布声明强烈反对该法案,称该法案“可能导致公众对司法部在调查和起诉与华裔人民或美国华裔公民相关的犯罪行为时适用不同标准的错误和有害的看法。”
最初的中国倡议是特朗普政府于2018年推出的,旨在防止中国政府在美国学术机构和企业进行间谍活动。然而,批评该项目的人认为,它不成比例地调查了亚裔背景的学者,并且往往追踪笨拙的资助欺诈指控,很多都被撤回或推翻。
在拜登政府期间,司法部停止使用“中国倡议”这一名称,理由是该名词产生的“偏见感”对研究界产生了寒蝉效应。取而代之的是,司法部采用了一种针对更广泛的国家安全威胁的起诉策略,并且更频繁地将执法职责委托给联邦科学机构。
该法案的主要发起人、德克萨斯州共和党众议员兰斯·古登在9月10日的众议院辩论中批评司法部的策略改变。
古登说:“中国倡议的回退使我们缺乏专门的方法,对关乎国家利益的问题缺乏监督。”
“这项法案通过采用明确、多方面的方法,修正了这项行政工作的错误。它建立多部门合作和相互咨询的框架,确保对我们国家最大威胁的有效措施不会受到无能的行政部门的妨碍。”
反对该法案的有纽约民主党众议员杰里·纳德勒,他表示恢复这一“误导性”的中国倡议将是“一步倒退”。
纳德勒说:“中国倡议不仅浪费了宝贵的资源。如果你是美国高等教育机构的一名华裔人士,你就是一个嫌疑人。”他说:“这项倡议不仅让美国不安全,还分裂了工作场所,毁掉了职业生涯,助长了疫情高峰期的反亚裔仇恨。”
加利福尼亚州民主党众议员朱迪·朱也在众议院发表了反对意见。她将中国倡议称为“新麦卡锡主义”,指的是冷战时期乔治·麦卡锡参议员煽动的对共产主义势力的恐惧。
“麦卡锡主义在1950年代产生了致命的影响,而中国倡议同样危害了我们国家在学术领域的竞争力,造成了寒蝉效应。”朱说:“虽然我们都想阻止美国机密被窃取,但调查应该基于犯罪活动的证据,而非种族和民族。”
古登对此论点表示反对,声称司法部对中国倡议的审查得出结论称“没有一个案件是在偏见或成见下处理或考虑的。”对于为何许多案件涉及华裔,古登建议“外国国籍人员倾向于招募与自己来源相同的人,尤其是在中国共产党的影响下。”
多个亚裔美国人倡导团体对众议院通过该法案表示失望,表示希望国会能够从最终版本的拨款法案中删除该条款。
亚裔美国人进步正义| AAJC的反种族定性、民权和国家安全事务主任乔安娜·德曼在一封电子邮件中表示:“该法案实际上将使司法部的有害且无效的中国倡议再度建立,除了名字上的改变。”
德曼继续说:“与其恢复一项我们知道导致对亚裔移民和亚裔美国科学家的种族定性程序的项目,我们应该讨论能够真正吸引和留住关键STEM领域顶尖人才的政策解决方案。”
上周的投票并不是众议院首次尝试恢复中国倡议——类似的条款出现在众议院的司法部拨款法案中。
代表亚裔美国人的各种倡导团体,如亚裔学者论坛和STOP AAPI仇恨,呼吁国会在最终版本的拨款法案中删除该条款。
CCP倡议法案是众议院上周通过的25项法案的一部分,旨在应对中国政府在美国的影响力。媒体报道称,众议院共和党人选择将这些法案捆绑在一起,作为一种宣传策略,显示他们在即将到来的11月选举中比民主党更强硬。
在其他法案中,还有一项措施,阻止国土安全部向与“值得关注的中国实体”建立伙伴关系的美国大学提供资金,该等实体被定义为与中国军方或其他安全机构有联系的大学。这项法案以249票对161票通过,36名民主党人加入共和党投票支持。
白宫表示希望与国会合作,以对该法案进行完善,表示支持该法案的意图,但认为“可能有更适当的方法来防止国土安全部的资金流向可能受到中国越来越多的资金影响的学术机构。”