美国财政部长珍妮特·耶伦呼吁中国应对制造业产能过剩

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美国财政部长珍妮特·耶伦周五在中国的一次重要工业和出口中心呼吁中国解决制造业产能过剩的问题,认为这可能导致全球经济动荡,并倡导为美国公司和工人创造公平竞争的环境。

在她为期五天的中国之行的开始时,耶伦表示,她将在与中国高级官员的艰难谈判中提出工业产能过剩和美国认为的不公平贸易做法。

她在广州市的美国商会活动上表示:“美国和中国之间有许多经济互动应该保持不具争议性。”但她指出,“中国的做法使得竞争环境向美国公司倾斜。”

耶伦是自去年11月总统乔·拜登会见中国领导人习近平以来首位访问中国的内阁级官员,她事先表态将在会议上提及美国认为的不公平贸易做法,这也是许多欧洲国家所共同关注的问题。

她表示:“这包括中国的工业产能过剩问题,美国和其他国家对此感到担忧,因为这可能导致全球溢出效应。”

在会见省长后,耶伦与美国商会的商业领袖们进行了交流,并在广州的一个带大理石的会议中心的礼堂里回答了他们的问题。

她在美国商会活动上说道:“我听到很多美国商业高管反映,在中国运营面临挑战。”

耶伦引用了一项美国商会的近期调查,结果显示三分之一的在华美国企业表示,他们在与当地竞争对手的竞争中遭遇不公平待遇。

她表示,美国看到中国“采取不公平的经济做法,包括对外国企业设置准入障碍并对美国公司采取强制措施。”

“我坚信,这不仅伤害这些美国公司:结束这些不公平做法将通过改善这里的商业气候使中国受益。我计划在本周的会议上提出这些问题。”

在当天早些时候,她还与美国、欧洲和日本的商业代表会面,以倾听他们的担忧。

广州是中国广东省的省会,作为中国的重要制造和出口中心,这里是电信巨头华为和中国最大电动车制造商比亚迪的总部。

华为因受到美国对中国半导体出口限制的打击,成为中国努力实现自给自足和在技术领域成为领导者的先锋。

政府的补贴和其他政策支持促使中国的太阳能板和电动车制造商投资于工厂,建造的生产能力远远超过国内市场的需求。

如此规模的生产降低了成本,并引发了绿色技术的价格战,给消费者和减少全球对化石燃料依赖的发展带来了好处。然而,西方政府担心,这种过剩产能将以低价出口的形式涌入他们的市场,威胁到美国和欧洲的就业。

耶伦接下来将前往北京。

康奈尔大学的贸易教授艾斯瓦尔·普拉萨德预期,耶伦将推动北京促进国内消费,并确保在新技术领域,尤其是绿色能源和电动车方面保持公平竞争,同时确保美国公司的市场准入。

“关于中国试图出口其产能过剩,同时在这些领域大力推进的担忧,将是美国代表团的重点关注。”

中国方面对美国和欧洲对产能过剩问题的担忧表示反对。

中国外交部发言人汪文斌本周早些时候表示,中国电动车和太阳能出口的增长有利于全球绿色发展,并且是国际分工和市场需求的结果。

他指责美国通过限制对中国的技术出口而干扰自由贸易。

“至于谁在进行非市场操控,事实是显而易见的,”他说,“美国没有停止采取措施来遏制中国的贸易和技术。”

耶伦在美国商会活动中表示:“产能过剩是许多国家共同担忧的问题——包括一系列发达国家和发展中国家,这并不是新情况。”

“这不是反中国政策,”她说。“这是我们努力降低如果中国不调整其政策而导致的全球经济动荡风险。”

美国制造业联盟联盟主席斯科特·保罗在耶伦启程前对美联社表示:“我们对中国政府的回应应保持有限的预期;耶伦希望能够并且应该说的是,美国准备通过政策使用所有可用工具,以确保中国的产能过剩不会对我们的经济和国家安全利益产生负面影响。”

该联盟在二月份发布的一份报告指出,廉价中国汽车进入美国市场可能会对美国汽车行业造成灭绝性事件。这份报告指出,美国汽车行业占美国国内生产总值的3%。

耶伦在往亚太地区启程时在阿拉斯加加油停留期间告诉记者,美国“不会排除”对中国的绿色能源产品大规模补贴制造作出回应的关税。

莫瑞兹在北京的贡献。