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美国财长珍妮特·耶伦在星期五呼吁中国解决制造业产能过剩问题,她表示这可能导致全球经济的动荡,并要求中国为美国公司和工人创造公平竞争的环境。
在开始她为期五天的中国之行时,她在中国一座主要工业和出口中心表示,计划在与中国高级官员的艰难会谈中提及工业产能过剩问题和美国认为的中国不公平贸易行为。
“美国与中国之间有很多经济往来是不应存在争议的,”她在广州的美国商会活动上说。
但她指出,有些”中国的做法使得竞争环境偏向”美国公司之外。
耶伦是自去年11月总统乔·拜登与中国领导人习近平会晤以来首位访问中国的内阁级官员。她表示,美国及许多欧洲国家对此存在担忧,计划在会议中讨论美国所认为的不公平的中国贸易行为。
耶伦说:“这包括中国的工业产能过剩问题,美国和其他国家对此表示担忧,因为它可能导致全球溢出效应。”
在与省长会面后,耶伦在美国商会活动中与美国商界领导人进行交谈,并回答了他们的问题。
“我听到很多美国商业高管表示,在中国经营业务可能面临挑战,”耶伦在星期五下午的活动中表示。
耶伦引用美国商会的一项最新调查,指出三分之一的在华美国公司表示他们经历了与当地竞争者相比的不公平对待。
她表示,美国已经看到中国”采取不公平的经济做法,包括对外国公司的准入设置障碍和对美国公司的强逼行动。”
“我坚信,这不仅仅伤害这些美国公司:结束这些不公平做法会使中国受益,因为这会改善当地的商业环境。我打算在本周的会议中提出这些问题,”她在演讲中强调。
当天早些时候,她还与美国、欧洲和日本的商业代表进行了会面,听取他们的担忧。
广州是中国广东省的省会,这里是中国的制造和出口中心,也是电信巨头华为和中国最大的电动车制造商比亚迪的总部。
华为因美国对中国半导体出口的限制而受到重创,并在中国努力实现自给自足和成为技术领导者的过程中处于前沿位置。
政府的补贴及其他政策支持促使中国的太阳能电池板和电动车制造商投资建立工厂,生产能力远超国内市场的吸收能力。
大规模的生产推动了成本下降,并在绿色技术领域引发价格战,这对消费者和减少全球对化石燃料依赖的努力有利。
但西方国家担心,这样的产能会使低价出口充斥市场,威胁到美国和欧洲的就业。
接下来,耶伦将前往北京。
康奈尔大学贸易教授埃斯瓦尔·普拉萨德预计,耶伦将推动北京增加国内消费,确保新技术领域,尤其是绿色能源和电动车的公平竞争,以及确保美国公司能够充分进入市场。
“对于中国试图出口其产能,同时在这些领域大力推动,这将是美国代表团的首要关切,”他说。
中国对美欧提出的产能过剩担忧表示反对。
中国外交部发言人汪文斌在本周早些时候表示,中国电动车和太阳能出口的增长有利于全球绿色发展,这是国际分工和市场需求的结果。
他指责美国通过限制对中国的技术出口干预自由贸易。
“至于谁在进行非市场操控,这件事大家都看得清楚,”他说。
“美国并未停止采取措施遏制中国的贸易和技术。这不是‘降低风险’,恰恰是在制造风险。”
耶伦在美国商会的活动中表示:“过剩产能是许多国家共同关心的问题——包括一系列先进国家和发展中国家,这并不是新问题。”
“这不是反华政策,”她说。“这是我们努力减轻因中国不调整政策而不可避免的全球经济动荡所带来的风险。”
美国制造业联盟主席斯科特·保罗在耶伦的访问前告诉美联社:“我们对中国政府以及他们如何回应期望要有所限制;耶伦希望能且应该说的是,美国准备利用所有政策手段确保中国的工业产能不会对我们的经济和国家安全造成负面影响。”
该联盟在二月份发布的一份报告中指出,廉价中国汽车进入美国市场可能导致美国汽车行业的“灭绝级事件”。美国汽车行业占美国GDP的3%,该报告称。
耶伦在前往亚洲的途中,在阿拉斯加加油时告诉记者,美国“不会排除”对中国的绿色能源产品重补贴制造采取关税措施。
莫里苏古在北京进行的报告。